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　　【事件】住建部部長姜偉新曾表示，“十二五”末以后，住房保障將逐步轉(zhuǎn)向貨幣補貼為主，待相關(guān)信息系統(tǒng)建立后，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。[試點一年漸顯效 房產(chǎn)稅改革將加快推進]

　　中國之聲特約觀察員 史湘洲：最近有消息稱，我們保障房建設(shè)到“十二五”末期要從實物保障逐漸轉(zhuǎn)向貨幣保障，這樣的政策出臺一定要有限購令或者資本利得稅的政策配套才可以，否則就很難達到用貨幣保障居住權(quán)益的初衷。

　　公積金設(shè)計未能達到預(yù)期效果

　　因為實際上我們現(xiàn)在住房公積金的制度就是一種住房的貨幣保障制度，住房公積金設(shè)計的初衷就是單位或者是政府不給職工建房了，但是通過貨幣補貼讓老百姓拿著公積金到市場上自己去買房，但是從實踐效果上看，這種手段確實沒有起到它原來設(shè)計的作用，比如說像北京住房公積金它上限是3000塊錢，北京二手房平均價是20000塊錢，我們假設(shè)大學(xué)畢業(yè)生一入職他就拿到最高檔公積金3000塊錢的話，他要買一套90米的房子，完全靠公積金他基本上攢50年才能買，一般人工作不到50年，就是說你要靠公積金買房，工作期間是沒戲了。

　　房地產(chǎn)市場應(yīng)規(guī)范 不能成為完全的投機品 投資品

　　也不能說公積金完全沒用，比如說他用公積金貸款利息比較低，還有住房裝修可以用它，還有包括買成品房湊首付的時候可以占到一定的比例，但是設(shè)計的初衷讓他承擔職工住房消費一個主要作用沒有達到。為什么這種貨幣化的方式不成功，因為這個公積金的增長幅度遠遠趕不上房價上漲的幅度，我記得公積金最初設(shè)計的時候，每個月公積金大概拿到1000，那個時候像北京天通苑經(jīng)濟適用房的價格才是2600多塊錢，可是現(xiàn)在已經(jīng)漲到將近2萬了，所以這個根本原因，貨幣補貼的時候。但是另一方面我們房地產(chǎn)市場化得有一個市場規(guī)范，把房地產(chǎn)變成一個投機品、投資品，它就變成了一個投機游戲，最終傷害了制度的最低層。

　　貨幣補貼發(fā)回作用 必須讓保障房沒有投資屬性

　　從歷史上看我們實行過好多次貨幣補貼的辦法，最終基本上都是說補貼趕不上漲價，比如說我們上世紀80年代末價格闖關(guān)的時候，曾經(jīng)實行過豬肉價格補貼，每個月補10塊錢，當時還是很高的，但是實行十幾年下來，就覺得這一點錢就不夠了，實際上真正起作用不只靠這10塊錢，所以實際上要想保障職工住房的話，一定要把住定位在民生產(chǎn)品上，它的投資屬性消除，或者把限購令繼續(xù)到底或者對第二套房轉(zhuǎn)讓征收高額交易稅，這樣才能保證貨幣補貼起到長期的作用。

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