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　　如何盤活“沉睡的農(nóng)村土地資本”？土地入股，成了許多農(nóng)民的新探索。不少地方還建立了農(nóng)民土地股份合作社，促進了土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營以及新型職業(yè)農(nóng)民的培育。

　　不過，土地入股也存在著不少困難和風(fēng)險需要破解和防范。預(yù)期的收益雖好，有一些實際問題需要提前考慮清楚。今天，小編就給您說說土地入股需要注意的那些事兒。

一、土地股份合作的三種類型

　　去年11月，安徽省農(nóng)委曾發(fā)布指導(dǎo)意見，在全省開展農(nóng)民土地股份合作社試點，讓農(nóng)民土地體現(xiàn)和分享增值效益，推進偏遠撂荒的土地加快流轉(zhuǎn)，沒有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶通過土地提高土地收益比例。據(jù)了解，安徽今年已經(jīng)確定試點的合作社有60個；2017年，土地股份合作社試點將逐步擴大到每個農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）。在安徽的實際操作中，土地股份合作主要有下面三種類型。

　　1、自主經(jīng)營型

　　即農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權(quán)入股合作社，入股土地由合作社統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，年終按股份分紅。入股農(nóng)民根據(jù)自愿可在合作社參加生產(chǎn)，按勞取酬。

　　舉個例子：六安市金安區(qū)孤堰興農(nóng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社從2012年至2015年已吸引帶田入股農(nóng)戶156戶，入股土地1462.5畝。入社的土地合作社統(tǒng)一種植，實行規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，精細(xì)化管理，一年兩季，一麥一稻。既大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又從根本上解決了一家一戶在生產(chǎn)中存在的勞力不足、品種不優(yōu)、病蟲害防治難等一系列問題。

　　2、內(nèi)股外租型

　　即在不改變土地用途的前提下，合作社采取對外租賃、再入股的經(jīng)營方式，統(tǒng)一發(fā)包給專業(yè)種養(yǎng)大戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

　　舉個例子：靈璧縣靈南生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社2012年7月開始吸納農(nóng)戶土地入股，現(xiàn)有入股土地1500余畝，入股社員122戶。合作社經(jīng)營管理與決策由理事會負(fù)責(zé)，入股農(nóng)民不參與生產(chǎn)經(jīng)營的決策；重大決策向入股社員通報，入股農(nóng)戶享有知情權(quán)。

　　經(jīng)協(xié)商，每畝地以1000元折股金一股，土地股份1500股，占總股本的30%。其他部分以資產(chǎn)及現(xiàn)金形式做股本。合作社從每年的經(jīng)營收益中拿出60%分紅，對土地入股社員，采取保底分紅的模式，保底金每畝1000元。2014年，入股農(nóng)民每股分紅605元，每畝收益1605元，農(nóng)戶土地入股收入高于土地租賃收入35%~58%。

　　3、內(nèi)股外租+自主經(jīng)營型

　　即合作社根據(jù)實際情況，將一部分土地轉(zhuǎn)包和租賃給專業(yè)種養(yǎng)大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)等集中經(jīng)營，同時留出一部分土地進行自主經(jīng)營。

　　舉個例子：肥西新民土地股份合作社擁有入社股東農(nóng)戶708戶，占該村農(nóng)戶總數(shù)的90%以上，入股股份9941股，加上發(fā)起人出資10萬元折合為100股。土地經(jīng)營方以生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)管理等要素折股30股，共10971股。主要采取將耕地分片打包發(fā)租給5家知名農(nóng)林企業(yè)從事苗木種植、農(nóng)業(yè)開發(fā)等，農(nóng)民從土地租金中獲得分紅，還可到這些企業(yè)上班“拿工資”。

　　據(jù)安徽省農(nóng)委調(diào)研，在這三種類型中，目前多數(shù)農(nóng)戶仍然看重市場風(fēng)險相對較小的土地出租形式。安徽省土地流轉(zhuǎn)價格大多在每畝500~1000元，正常情況下畝均純收益也只在1300元左右，如管理不善，分紅收入有可能低于出租收益?！澳米饨鸷禎潮Ｊ眨牍扇f一經(jīng)營虧損了咋辦？”這是農(nóng)民普遍的擔(dān)憂。

二、農(nóng)民帶地入股要防范哪些風(fēng)險？

　　首先是規(guī)模風(fēng)險。土地股份合作社的規(guī)模到底要有多大，規(guī)模的大小影響到土地股份合作社的邊界在哪里？這又涉及到與人打交道，更為復(fù)雜。

　　二是市場風(fēng)險。無論內(nèi)股外租型還是自主經(jīng)營型抑或是內(nèi)股外租+自主經(jīng)營型，產(chǎn)品都會受到市場行情波動影響。如果農(nóng)民沒有收益，肯定合作不起來，土地股份合作社也發(fā)展不起來。

　　三是收益風(fēng)險。目前，多數(shù)土地股份合作社一方面向入股農(nóng)戶承諾保底分紅數(shù)額，一方面再與承租者簽訂出租協(xié)議。如果承租者出現(xiàn)虧損而無法支付租金，合作社將難以兌現(xiàn)保底分紅。

　　四是治理風(fēng)險?！皟?nèi)部人”控制容易使得股東（代表）大會、監(jiān)事會形同虛設(shè)，合作社做不到一人一票，造成社員之間不能做到同心同力，影響社員之間的合作。

　　五是“政社合一”風(fēng)險。作為獨立的企業(yè)法人，合作社須有獨立的名稱、住所、出資方式和數(shù)額，與村行政組織之間必須完全脫鉤。但是，現(xiàn)實情況是，村領(lǐng)導(dǎo)常常要兼顧合作社具體管理事務(wù)，合作社的經(jīng)費開支有時也從村行政費用中列支，短期內(nèi)難以做到真正的“政社分開”。

　　由于存在種種風(fēng)險，在積極穩(wěn)妥地推進土地入股過程中一定要堅持：土地確權(quán)是前提，只有土地進行確權(quán)登記頒證后，農(nóng)民的股權(quán)才能明晰、股份才能確認(rèn)；農(nóng)民自愿是原則，農(nóng)民自愿關(guān)鍵取決于就近有沒有較多的就業(yè)渠道和相對穩(wěn)定的務(wù)工收入；土地整理是基礎(chǔ)；農(nóng)民增收是目的。

三、土地流轉(zhuǎn)好還是入股好？

　　土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民盤活土地資源的傳統(tǒng)方式。當(dāng)傳統(tǒng)方式遇上入股新方式，到底哪個最適合自己？咱們得對比來看。

　　土地流轉(zhuǎn)是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。土地流轉(zhuǎn)的方式，看似不錯，但實際上農(nóng)民沒有享受到產(chǎn)業(yè)增值后的收益。比如不少合作社還從事有糧食倉儲、烘干、加工等，所得收入遠高于基本地租，但這和農(nóng)民沒關(guān)系。

　　土地入股是指將農(nóng)民的土地折算成股份入股合作社。比如你家有10畝土地，你以這10畝土地入股合作社，由合作社統(tǒng)一種植、經(jīng)營、管理、核算，最后扣除生產(chǎn)成本、公積金、風(fēng)險金等提取費用，剩余部分按10畝地折合后的相應(yīng)股份，給予分紅。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。