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外遷企業(yè)落腳示意圖

　　河南分網(wǎng)消息　據(jù)大河報(bào)報(bào)道：昨日，從鄭州市政府獲悉，根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于加快三環(huán)內(nèi)工業(yè)企業(yè)外遷的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），全市三環(huán)內(nèi)工業(yè)企業(yè)力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，全部搬出市區(qū)。外遷企業(yè)將享受到一定的所得稅優(yōu)惠政策。職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和住房公積金繳納比例等，暫不隨企業(yè)外遷轉(zhuǎn)移。

　　2016年底，三環(huán)內(nèi)工業(yè)企業(yè)基本遷完

　　《意見》指出，鄭州市力爭(zhēng)利用3～5年時(shí)間，將全市三環(huán)內(nèi)工業(yè)企業(yè)全部搬出市區(qū)。2013年～2015年，每年推進(jìn)4～6戶企業(yè)外遷，到2016年底，三環(huán)內(nèi)工業(yè)企業(yè)基本外遷完畢。

　　《意見》涉及的外遷對(duì)象為市區(qū)三環(huán)內(nèi)具有國(guó)有劃撥或出讓土地的工業(yè)企業(yè)、利用租賃用地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)、適合樓宇發(fā)展的工業(yè)企業(yè)除外。

　　外遷企業(yè)落腳到哪？(見示意圖)

　　據(jù)大河報(bào)了解，鄭州市重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)市區(qū)三環(huán)內(nèi)工業(yè)企業(yè)向各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)專業(yè)園區(qū)搬遷，市國(guó)土部門要優(yōu)先保障外遷企業(yè)用地，遷入地政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)用地，外遷企業(yè)享受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有用地政策。

　　對(duì)投資強(qiáng)度達(dá)不到搬遷至產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件的，原則上進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房，不單獨(dú)供地。

　　企業(yè)外遷中如若遇到棘手問題，市政府將尊重企業(yè)意愿，采取“一事一議”的方式及時(shí)決策。

　　外遷進(jìn)度快，政府有獎(jiǎng)勵(lì)、有支持

　　工業(yè)企業(yè)外遷，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)將遭受影響。為將外遷企業(yè)損失降到最低，鄭州市政府制定了相關(guān)政策。

　　稅收：外遷企業(yè)因政策性搬遷，享受《國(guó)家稅務(wù)總局企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2012年第40號(hào))規(guī)定中的各項(xiàng)所得稅政策。外遷企業(yè)在搬遷期間發(fā)生的搬遷收入和搬遷支出，暫不計(jì)入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額，在完成搬遷的年度，對(duì)搬遷收入和支出進(jìn)行匯總清算。

　　獎(jiǎng)勵(lì)：市財(cái)政每年列出一定額度的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)外遷進(jìn)度快、取得成效好的企業(yè)和外遷企業(yè)所在地政府。

　　優(yōu)先：外遷企業(yè)在縣(市)和上街區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)的搬遷項(xiàng)目，全部納入市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，并優(yōu)先享受《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“三年倍增五年超越”計(jì)劃加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見》中的項(xiàng)目補(bǔ)貼政策。對(duì)符合相應(yīng)條件的項(xiàng)目，優(yōu)先推薦為省重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　選址：外遷企業(yè)是從基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)齊備的三環(huán)內(nèi)遷出，遷入地政府(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì))，要將項(xiàng)目?jī)?yōu)先選址于基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域，降低企業(yè)外遷成本。

　　土地收儲(chǔ)：原則上，外遷企業(yè)原址非經(jīng)營(yíng)性用地由市土地儲(chǔ)備中心統(tǒng)一收儲(chǔ)，收儲(chǔ)價(jià)格由市土地儲(chǔ)備中心和土地使用權(quán)人共同委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后，由市財(cái)政、國(guó)土資源、監(jiān)察等部門和市土地儲(chǔ)備中心集體會(huì)審予以確認(rèn)。

　　土地補(bǔ)償：市政府根據(jù)外遷企業(yè)原有地塊土地性質(zhì)的不同，實(shí)行不同補(bǔ)償政策。

　　職工社保和公積金不因搬遷受影響

　　工業(yè)企業(yè)吸納了鄭州相當(dāng)一部分勞動(dòng)力，隨著企業(yè)外遷，職工利益如何保障？

　　《意見》特別指出，在保障外遷企業(yè)生產(chǎn)用地的同時(shí)，要為企業(yè)配套考慮職工宿舍等居住用地，并給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

　　各級(jí)市政公用部門要根據(jù)企業(yè)搬遷后的實(shí)際情況，調(diào)整和開辟新的公交線路，方便外遷企業(yè)職工工作與生活。

　　企業(yè)由三環(huán)內(nèi)搬遷到其他縣(市)和上街區(qū)的，企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和住房公積金繳納比例等可保持不變，暫不隨企業(yè)外遷轉(zhuǎn)移。

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（張渝）

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