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蘭州12月18日消息 “單純地說住房公積金‘劫貧濟富’,是少數(shù)高收入群體的福利是不客觀的,也是不符合實際的,但是這種爭議的確早已存在?!碧m州市住房公積金管理中心政策研究室一負責人向坦言。毋庸諱言,目前的住房公積金制度在發(fā)展過程中的確暴露出政策執(zhí)行不到位和制度功能、作用沒有充分發(fā)揮等問題。
公積金“劫貧濟富”惹爭議
2012年11月25日,《半島都市報》對青島多個行業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的單位為其員工一個月繳存五六千元公積金,有的單位只有一兩百元 ,不同行業(yè)間公積金繳存額度相差幾十倍。
12月13日,蘭州住房公積金管理中心政策研究室負責人馬進虎向直言,“單純地說住房公積金‘劫貧濟富’,是少數(shù)高收入人的福利是不客觀的,也是不符合實際的,但是這種爭議的確早已存在。”據(jù)其介紹,早在2006年11月15日,世界銀行在其發(fā)布的《中國經(jīng)濟季報》中指出,中國的住房公積金貸款主要是使收入較高的家庭受益,而他們只是城鎮(zhèn)人口的一小部分。
“應(yīng)該說,報告能基本反映住房公積金制度的現(xiàn)實窘境。”蘭州大學管理學院副教授吳妤說。在吳妤看來,盡管從本質(zhì)上住房公積金不是濟富論,但在實際操作中也不是濟貧者。
住房公積金制度試行于1991年,并于1994年全面推廣。蘭州公積金管理中心截至2011年末累計發(fā)放個人住房公積金貸款46.43億元,貸款人數(shù)為41555人。
蘭州市住房公積金管理中心一位工作人員說,通過公積金貸款買房并緩解了還款壓力的并不是少數(shù)。因此,這一政策使更多原本買不起房的人實現(xiàn)了買房夢,這一點是功不可沒的。至于是不是有一些高收入的人“搭便車”,獲取了更多收益,這是另一個問題?!按畋丬嚒钡默F(xiàn)象是任何一個政策都可能產(chǎn)生的負效應(yīng),衡量一個政策是否成功,關(guān)鍵還是要看是否實現(xiàn)了它對主要目標的保障作用。
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