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新華社北京2月2日電（孔祥鑫）央行和銀監(jiān)會(huì)1日聯(lián)合發(fā)布通知，再次降低非限購城市房貸“門檻”。通知稱，在實(shí)施不“限購”措施的城市，首套房商業(yè)貸款原則上最低首付款比例為25％，各地可向下浮動(dòng)5％。二套房商業(yè)貸款首付比例調(diào)整為不低于30％。

房貸首付款比例的再次下調(diào)，勢(shì)必會(huì)加速一部分剛需群體入市。但分析人士指出，首付款比例降低了買房的“門檻”，但購房者貸款的還款壓力并未減輕。而三四線城市由于銀行房貸謹(jǐn)慎等因素，預(yù)計(jì)下浮可能性較小，政策將主要影響二線城市。

梳理發(fā)現(xiàn)，自從2014年9月以來，個(gè)人房貸首付款比例此前已經(jīng)發(fā)生了四次變動(dòng)。

2014年9月出臺(tái)“9·30新政策”，對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購買普通商品住房，執(zhí)行首套房貸款政策。同時(shí)，除了北上廣深和三亞等五個(gè)仍在實(shí)施限購的城市，取消三套及以上的“限貸令”。

2015年3月出臺(tái)“3·30新政策”，對(duì)擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通自住房，最低首付比例調(diào)整為不低于40％；使用公積金貸款購買首套普通自住房，最低首付比例為20％；對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)公積金貸款購買普通自住房，最低首付比例為30％。

2015年8月，三部委聯(lián)合發(fā)文，再次降低公積金貸款門檻：對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金貸款購買住房的，最低首付款比例由30％降低至20％。北上廣深可在國家統(tǒng)一政策基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，自主決定申請(qǐng)住房公積金貸款購買第二套住房的最低首付款比例。

2015年9月，央行和銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》稱，在不實(shí)施“限購”措施的城市，對(duì)居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例調(diào)整為不低于25％。

專家指出，無論是商貸還是公積金貸款，首付款比例兩年間的持續(xù)下調(diào)，意在降低購房“門檻”，刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)復(fù)蘇。此次首付款比例下調(diào)的范圍依然限定在非限購城市，這意味著執(zhí)行限購的城市北上廣深等一線城市不受該政策的影響。

“由于目前全國市場(chǎng)分化明顯，預(yù)計(jì)各地對(duì)這一政策的執(zhí)行力度將不相同。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說，預(yù)計(jì)積極響應(yīng)的主要是二線城市。三四線城市的銀行放貸謹(jǐn)慎，執(zhí)行的可能性并不大。

“2015年第四季度以來，中國住宅市場(chǎng)成交明顯上漲，市場(chǎng)成交水平處于高位，成交量整體回暖帶動(dòng)全國房價(jià)呈現(xiàn)上漲走勢(shì)，樓市出現(xiàn)了暖冬。特別是一二線城市總體上行趨勢(shì)明顯。”張大偉說。

中原監(jiān)測(cè)的21個(gè)城市數(shù)據(jù)顯示：今年1月二手住宅成交面積較去年12月同期上升2％，其中一線城市上升4％。無論是從新盤認(rèn)購率水平還是從二手房成交走勢(shì)，都可以看出購房者入市意愿仍較強(qiáng)烈。

“新政策實(shí)際影響有待市場(chǎng)觀察，由于僅降低首付款比例，對(duì)于購房者的還款壓力并未減輕?！睆埓髠フf，一線城市限購，不執(zhí)行新首付政策，但對(duì)心理預(yù)期影響較大。二線城市將是新政策主要影響區(qū)域。預(yù)計(jì)后續(xù)各省都將針對(duì)房地產(chǎn)庫存出臺(tái)不同力度的政策。

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