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消息：[通訊員：張文超 ]1月18日，2016年全市民政工作會議在黃海飯店召開，這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，總結(jié)2015年及“十二五”期間民政工作，分析面臨的新形勢新要求，確定2016年工作任務(wù)，加快民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)全市民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。欒新副市長出席會議并講話，市政府副秘書長李海濤主持會議，曹勇局長作工作報告。曹勇局長在報告中首先總結(jié)了2015年民政工作?！鐣C合救助水平得到新提升一是提高救助標(biāo)準(zhǔn)。自4月1日起，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月620元、420元；農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到10440元、5220元；其他困難群眾的分類救助標(biāo)準(zhǔn)也同步進(jìn)行了調(diào)整，各標(biāo)準(zhǔn)均位居全省第一。全年全市共保障城鄉(xiāng)低保對象8.6萬戶、13.6萬人，發(fā)放低保金8.3億元。二是推進(jìn)精準(zhǔn)救助。出臺低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對細(xì)則，與金融等部門聯(lián)合出臺社會救助家庭金融資產(chǎn)信息核查操作規(guī)程,社保、國土、公積金、公安等12個相關(guān)部門、20個數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享，中國銀行等8家銀行個人金融信息也實現(xiàn)了接入。全年核對7.1萬戶、12.5萬人次，促進(jìn)了救助的公平公正和精準(zhǔn)化。三是完善臨時救助。出臺新的臨時救助制度，降低救助門檻、擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)，臨時救助封頂線由原來的1萬元提高到2萬元。全年對1.68萬戶困難群眾實施臨時困難救助，發(fā)放臨時救助金4542萬元，同比提高35%。開展醫(yī)療救助，全年救助困難群眾3.57萬人，發(fā)放醫(yī)療救助金1.72億元，同比提高30%。四是實施專項治理行動。在全市組織開展社會救助專項治理和城鄉(xiāng)低保（農(nóng)村五保）“應(yīng)保盡?！睂ｍ椥袆?，提升了低保救助工作的規(guī)范化水平。——養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)獲得新發(fā)展一是強化政策創(chuàng)制。圍繞貫徹《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》起草了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意見》和《青島市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃（2015-2020年》，均已經(jīng)專家組評審?fù)ㄟ^。二是加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。出臺社區(qū)老年人日間照料中心示范點建設(shè)和獎補政策，全市30個照料中心示范點已全部建成并由社會組織或民營機(jī)構(gòu)管理運營。全市新增社區(qū)日間照料中心215個，城市、農(nóng)村社區(qū)日間照料中心總數(shù)分別達(dá)到524個、685個，覆蓋率分別達(dá)到100%、65%；全市新建、擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)32家、新增養(yǎng)老床位9316張，床位總數(shù)達(dá)到5.85萬張。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，全市55%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作會議在青島召開推廣我市經(jīng)驗。三是拓展服務(wù)方式。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對外服務(wù)，開放活動設(shè)施供附近社區(qū)老人休閑娛樂，為居家老人提供送餐、助潔等服務(wù)；鼓勵社區(qū)日間照料中心為居家老人提供短期托養(yǎng)服務(wù)和上門送餐服務(wù)；政府困難老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。——老齡工作取得新成效老年維權(quán)工作力度不斷加大；深入開展“愛心陪伴空巢老人”大型公益活動，參與活動的志愿者達(dá)1萬余人，近萬名空巢老人成為服務(wù)對象；出臺了發(fā)展臨終關(guān)懷事業(yè)的意見?！鶎由鐣芾矸?wù)取得新突破一是實施社區(qū)減負(fù)。以市委、市政府兩辦名義出臺《青島市市直部門社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度實施細(xì)則》、《2015年青島市社區(qū)工作目錄》；聯(lián)合市委組織部出臺《開展社區(qū)減負(fù)專項治理行動實施方案》，社區(qū)居委會工作事項由118項減少到48項。我市社區(qū)減負(fù)增效的經(jīng)驗做法被民政部轉(zhuǎn)發(fā)，并在全國社區(qū)協(xié)商主題論壇上進(jìn)行了交流。二是完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。市內(nèi)三區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施平均達(dá)到了800平方米，處于全省領(lǐng)先地位。出臺社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)管理規(guī)范，對社區(qū)服務(wù)中心的功能、布局、硬件配置、人員管理等進(jìn)行規(guī)范，提升了設(shè)施的服務(wù)效能。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)。積極探索O2O（線上線下互動）“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)工作模式，線上聯(lián)通社區(qū)黨、政、社、群各類組織和各類居民的生活需求，線下聯(lián)通政府公共服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)等各類社會服務(wù)資源，社區(qū)居民的生活服務(wù)更加便捷?！p擁優(yōu)撫安置工作邁上新臺階一是全力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。圓滿完成了國家、省對我市創(chuàng)建全國雙擁模范城的檢查考評工作；2015年軍地聯(lián)席會確定互辦實事項目完成32件，辦結(jié)率為97%；組織開展“菜籃子”擁軍和科技擁軍活動，全力為駐青“小散遠(yuǎn)”部隊解決實際困難。二是全面落實各項撫恤優(yōu)待政策。提高全市義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，全市平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到17720元；調(diào)整全市優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，殘疾軍人傷殘撫恤金提標(biāo)幅度為15%；市區(qū)兩級政府投入1800萬元，全面推動優(yōu)撫對象的社會化供養(yǎng)，3000余名“孤老殘障”優(yōu)撫對象享受了這一利好政策；組織完成了625戶在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象危房的修繕工作；出臺了烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法，舉行了全市公祭烈士儀式。三是高標(biāo)準(zhǔn)做好退役士兵安置工作。以市政府名義出臺《青島市退役士兵安置工作指導(dǎo)意見》，首次分兩批接收退役士兵5640人，下達(dá)安置崗位675個，發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補助1.32億元?！獙ｍ椛鐣聞?wù)工作開創(chuàng)新局面推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化婚姻登記窗口服務(wù)形象。制訂青島市殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃；組織實施兩次“海葬”活動，全省骨灰撒海觀摩推進(jìn)會在青島召開，推介我市文明節(jié)儉、自然環(huán)保、節(jié)約土地的新式葬法；落實免除居民基本殯葬費政策，為喪屬節(jié)省經(jīng)費近5896萬元；建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動救助管理機(jī)制，形成部門工作合力。——社會組織管理取得新進(jìn)展出臺《關(guān)于改革社會組織管理體制，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》及其8個配套文件，提出了社會組織組織登記管理20項改革措施；5個區(qū)（市）被確認(rèn)為“全省社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)”，居全省首位；編制并公布了全市首批40家具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)條件的全市性社會組織名錄；制定《青島市民政部門利用福彩公益金向社會組織購買服務(wù)的實施意見》，激發(fā)了社會組織服務(wù)社會的積極性；各級政府對社會組織公益創(chuàng)投項目投入扶持資金達(dá)2000萬元。曹勇局長還就2016年民政重點工作做了安排?！獓@讓困難群眾生活得更幸福，著力提升基本民生保障水平一是適時提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。二是在應(yīng)保盡保上下功夫。健全城鄉(xiāng)低保責(zé)任體系，強化區(qū)市、鎮(zhèn)街、村居三級低保工作責(zé)任人的精準(zhǔn)定責(zé)；建立健全區(qū)市、鎮(zhèn)街應(yīng)保盡保財政分擔(dān)管理體制；加大居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對力度，擴(kuò)大信息共享范圍，做到低保對象的精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)救助。三是實施好新的醫(yī)療救助制度。新的醫(yī)療救助制度已于1月1日起正式實施，這是市委市政府為有效緩解困難群眾“不能承受之重”而出臺的重大利好政策。市、區(qū)兩級民政部門要加大審核監(jiān)管力度，進(jìn)一步改革和完善審核審批程序，健全大救助機(jī)制，落實救助資金，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面實現(xiàn)“一門受理”和“一站式”即時結(jié)算，確保政策全面有效實施，真正實現(xiàn)“讓每一位患病的市民不因經(jīng)濟(jì)困難而得不到適當(dāng)?shù)闹委?，不因重大疾病?dǎo)致基本生活困難”的目標(biāo)。四是加強救災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)工作。加強救災(zāi)儲備庫規(guī)范化管理；修訂《青島市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》；開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作;做好冬春救助工作。五是提升慈善和福利彩票工作水平。采取得力措施，不斷加強慈善捐贈和福彩銷售工作，爭取聚集更多的善款，用于保障基本民生?！獓@老齡化需求，著力推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一要突出居家養(yǎng)老。出臺促進(jìn)居家養(yǎng)老新政，大力發(fā)展居家養(yǎng)老；大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式，推進(jìn)各類企業(yè)、社會組織、個體工商業(yè)戶等各種資源向居家養(yǎng)老服務(wù)聚集。推進(jìn)農(nóng)村日間照料機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市新建嵌入式社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（面積300—900平方米、床位10—30張）30處。二要優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展。出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見，突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展、健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)指南和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，增加護(hù)理型床位數(shù)量。全年新增養(yǎng)老床位4000張。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合改革。三要積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)興辦經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國外境外養(yǎng)老資源發(fā)展高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足不同層次的養(yǎng)老需求。要會同有關(guān)部門鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)適老康復(fù)器具、生活用品。支持青島市養(yǎng)老協(xié)會舉辦首屆國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)博覽會。四要全面推進(jìn)老齡工作。做好《青島市十三五老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作；啟動修訂《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》，做好市老年維權(quán)中心、老年維權(quán)調(diào)解中心、老年維權(quán)崗工作，積極引導(dǎo)支持律師事務(wù)所為老年人提供法律援助；做好全市老齡事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，爭取新增老年人口信息登記超過10萬人；深化“敬老文明號”創(chuàng)建活動，大力弘揚敬老愛老的社會風(fēng)尚；廣泛開展群眾性老年文化活動，辦好“空中老年大學(xué)”等老年廣播電視專題節(jié)目，豐富老年人精神文化生活，繼續(xù)推進(jìn)“銀齡歡歌大舞臺”公益演出活動；實行對60-64周歲老年人乘坐市內(nèi)公共交通工具（公交車、軌道交通）半價優(yōu)惠政策，和政府為60歲以上老人購買意外傷害保險?！獓@滿足群眾的多元化需求，著力完善民政基本公共服務(wù)體系一要完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)。繼續(xù)開展城市社區(qū)減負(fù)增效專項治理活動，切實提高治理成效；全面推行“四社聯(lián)動”機(jī)制，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)社會組織建設(shè)、社區(qū)社會工作、社區(qū)志愿服務(wù)互惠融合、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局；出臺《加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，開展農(nóng)村社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動。二要推進(jìn)殯葬公共服務(wù)。加強政策創(chuàng)制，起草《青島市殯葬管理辦法》；落實《青島市殯葬設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》（2016-2025），以點帶面推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行基本殯葬服務(wù)項目免費政策和免費骨灰撒海工作，切實減輕群眾殯葬負(fù)擔(dān)。三要規(guī)范婚姻登記管理，為新人提供親情服務(wù)；加強流浪乞討人員及時救助，開展好低溫、雨雪等惡劣天氣的送溫暖活動?！獓@夯實和諧穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，著力優(yōu)化社會管理格局一要推進(jìn)社會組織發(fā)展。推行社會組織登記“三證合一”、“一證一碼”制度改革，實施社會組織統(tǒng)一信用代碼制度；推進(jìn)“市—區(qū)（市）—鎮(zhèn)（街道）”三級社會組織孵化基地建設(shè)；開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作。強化社會組織監(jiān)管，探索建立違法違規(guī)社會組織“負(fù)面清單”有效機(jī)制；編制公布具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織名錄，加大政府向社會組織購買服務(wù)力度。深入開展行業(yè)協(xié)會自律與誠信創(chuàng)建活動、民辦非企業(yè)單位塑造品牌與服務(wù)社會活動。二要加強社會組織黨的建設(shè)。積極配合組織部門加強社會組織黨的建設(shè)工作，優(yōu)化組織設(shè)置。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。對新登記的社會組織，嚴(yán)格按照“三個同步”要求，不斷提高社會組織黨建工作水平。三要加強社會工作人才隊伍建設(shè)。加大專業(yè)社會工作人才培訓(xùn)和教育力度，鼓勵和引導(dǎo)參加職業(yè)資格考試，提升我市的社工持證率和人才數(shù)量。制定《青島市政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)實施辦法》，推動政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)開展。四要加強平安邊界和區(qū)劃地名管理。開展行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查；按照國家批復(fù)的編制，規(guī)范街鎮(zhèn)數(shù)據(jù)報送。前些年，有的區(qū)自行調(diào)整了街道辦事處，實行合署辦公，有的還是分別辦公，數(shù)據(jù)信息報送等工作很不規(guī)范。從今年開始，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和上級批準(zhǔn)的街道設(shè)置、編制，規(guī)范報送有關(guān)數(shù)據(jù)。五要深化基層民主管理。出臺《加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》，探索構(gòu)建協(xié)商內(nèi)容明確、主體多元、程序規(guī)范、方法多樣、結(jié)果運用科學(xué)、監(jiān)督到位的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度。——圍繞深化軍民融合發(fā)展，著力做好雙擁優(yōu)撫安置工作一要做好雙擁共建工作。積極適應(yīng)國防和軍隊改革新形勢，做好主動承接和服務(wù)保障工作；協(xié)調(diào)推動古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)軍地雙方在重大項目建設(shè)、科技研發(fā)、人才培訓(xùn)等方面實現(xiàn)融合發(fā)展。認(rèn)真組織做好部隊軍事演習(xí)、海訓(xùn)、護(hù)航等重大軍事任務(wù)的服務(wù)保障工作；組織召開全市雙擁工作總結(jié)表彰會，鞏固創(chuàng)建模范城成果。二要做好優(yōu)撫保障工作。制定《青島市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》；繼續(xù)提高優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)；制定《青島市優(yōu)撫對象住房優(yōu)待辦法》，做好重點優(yōu)撫對象危房修繕工作。三要做好退役士兵和軍休安置工作。落實退役士兵接收安置政策，確保政府計劃安置退役士兵上崗率達(dá)到100%；落實退役士兵自主就業(yè)一次性補助金政策，確保一次性自主就業(yè)退役士兵補助金及時足額發(fā)放；積極協(xié)調(diào)軍地有關(guān)部門，按時完成軍休干部和無軍籍職工接收安置任務(wù)?！獓@提升民政服務(wù)和管理效能，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是法制化的延伸，是民政政策、法規(guī)、制度的量化和細(xì)化，是衡量民政工作效率、質(zhì)量、水平的重要工具和手段。今年全國、全省民政工作會議對標(biāo)準(zhǔn)化工作都專門作出了部署。要按照上級的要求，結(jié)合自身實際，抓好民政標(biāo)準(zhǔn)化工作；要抓緊編制“十三五”民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和各類專項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃；要重點圍繞養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會組織、優(yōu)撫安置、減災(zāi)救災(zāi)、婚姻登記、殯葬服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)需求，建立標(biāo)準(zhǔn)項目庫，制訂業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫，健全業(yè)務(wù)工作操作流程，構(gòu)建起比較完善的民政公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。曹勇局長還強調(diào)，要正確認(rèn)識和把握當(dāng)前和今后一個時期民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，自覺把各項工作置于全市大局中去謀劃和推進(jìn)。要堅持用新理念推動民政事業(yè)發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向，圍繞解決制約民政發(fā)展的突出問題，貫徹落實好五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念。要通過在救助、養(yǎng)老、社區(qū)建設(shè)、社會組織發(fā)展等方面的政策創(chuàng)制、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)優(yōu)、經(jīng)驗創(chuàng)先，并依靠社會化、市場化手段，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，以落實好創(chuàng)新發(fā)展理念；要通過補齊規(guī)劃不夠科學(xué)完善、服務(wù)保障能力不足、抓落實力度不夠等短板，縮小救助、退役士兵安置、養(yǎng)老等方面的城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以落實好協(xié)調(diào)發(fā)展理念；要通過樹立生態(tài)、文明、綠色新風(fēng)尚，加大殯葬事業(yè)改革發(fā)展力度，以落實好綠色發(fā)展理念；要通過學(xué)習(xí)引進(jìn)國外先進(jìn)經(jīng)驗和做法，特別是引進(jìn)養(yǎng)老資源和為老產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)，加快民政工作國際化進(jìn)程，以落實好開放發(fā)展理念；要通過實施“兩聯(lián)動兩調(diào)整”機(jī)制，使對困難群眾的基本生活保障與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，讓困難群眾具有更多的獲得感，以落實好共享發(fā)展理念。要切實發(fā)揮在脫貧攻堅中的兜底保障作用。脫貧攻堅是全面建成小康社會的重大任務(wù)。在脫貧攻堅中，民政部門的主要職責(zé)是扶貧、助困，對喪失勞動能力的人群實施最基本的生活保障。我們要緊緊圍繞市委市政府的決策部署，按照“兜底線、補短板、救急難”的原則，把相關(guān)工作融入到全市扶貧工作的大盤子中去謀劃，以切實可行的措施，完成好所承擔(dān)的工作任務(wù)；市、區(qū)（市）兩級民政部門要成立扶貧工作機(jī)構(gòu)，確立職責(zé)分工，制定總體和階段性目標(biāo)任務(wù)、時間安排、推進(jìn)措施和考核問責(zé)機(jī)制；要做好救助與扶貧的政策銜接和信息共享，以精準(zhǔn)救助實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧；脫貧攻堅期內(nèi)，慈善“一日捐”所募集的善款主要用于脫貧工作。要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求。各級民政部門和局屬各單位黨組織，要認(rèn)真落實中央全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實各項黨建工作制度，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；要突出抓好社會救助、福彩、殯葬等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督，健全橫向到邊縱向到底的主體責(zé)任體系，以抓鐵有痕的勁頭推動主體責(zé)任落到實處；要將《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的要求銘記于心、刻印于腦，全面領(lǐng)會，嚴(yán)格執(zhí)行；狠抓建章立制，細(xì)化配套制度規(guī)定，努力形成用制度管人管事管權(quán)的有效機(jī)制；要加強作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，為推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。民政資金每一分都是百姓的救命錢，民政干部尤其要保持高度清醒，守住底線，不越紅線。要嚴(yán)防民政服務(wù)“四大風(fēng)險”：一要嚴(yán)防民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險，要時刻站在維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，著力提升安全管理服務(wù)水平；二要嚴(yán)防民生輿情風(fēng)險，加大正面宣傳力度，加強輿情應(yīng)對；三要嚴(yán)防民政信訪風(fēng)險，要依法按政策辦事，堅持原則，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性上訪事件；四要嚴(yán)防沖擊社會道德底線民生事件風(fēng)險，要全面做好對困難群體的救助和保障工作，嚴(yán)防因工作不到位而導(dǎo)致凍死、餓死、病死等極端事件發(fā)生。要緊緊圍繞市委市政府的決策部署，按照“兜底線、補短板、救急難”的原則，把相關(guān)工作融入到全市扶貧工作的整體中去謀劃。欒新副市長最后做了重要講話。她指出，民政工作者要深刻理解黨和政府保障民生的戰(zhàn)略要求，提高做好民政工作的主動性和責(zé)任感。要努力把民政工作短板補上，還要堅守網(wǎng)底不破，通過完善低保、大病救助等制度，發(fā)揮好社會保障的社會穩(wěn)定作用，兜住特困群體的基本生活，保障基本公共服務(wù)。她要求，要牢牢把握新的發(fā)展理念，推動民政工作轉(zhuǎn)型升級。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，將其融入到具體工作中，破解民政發(fā)展難題、增強民政事業(yè)發(fā)展動力。她強調(diào)，做好新時期民政工作，要自覺把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的第一動力。一是要更加重視動員社會力量發(fā)揮作用，按照“小政府、大社會”的改革方向，大力培育發(fā)展社會組織，積極壯大社工隊伍，發(fā)揮社會力量在社會建設(shè)中的主體地位。二是要更加重視使用現(xiàn)代化手段，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)手段，提高工作效率，提升工作水平。三是更加重視民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要堅持規(guī)范、高效、便民的目標(biāo)方向，將標(biāo)準(zhǔn)化的理念、原理和方法運用到民政公共管理和服務(wù)領(lǐng)域。四是更加重視主動作為，暢通信息渠道，動員基層工作人員和社會力量把政策送上門，要把困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制完善好、落實好。市人大、市政協(xié)、青島警備區(qū)和市綜治辦、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市人社局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源房管局、市規(guī)劃局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計委等市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志及各區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)（市）民政局局長、老齡辦主任出席了會議。全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。
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