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　　今年1月1日起，成都《既有住宅增設(shè)電梯 管 理 辦法》正式實(shí)施。為自家單元加裝電梯奔走了一年多的樊先生卻依然覺(jué)得“電梯夢(mèng)”有些遙不可及。

　　讓他覺(jué)得為難的，一是“100%業(yè)主同意”的 人 情 門(mén)檻，另外，則是幾十萬(wàn)元費(fèi)用從何而來(lái)的現(xiàn)實(shí)尷尬。

　　有關(guān)方面的一組數(shù)據(jù)或能說(shuō)明一二：政策出臺(tái)后，成都目前暫未接到一起增設(shè)電梯的申請(qǐng)。

　　成都老舊小區(qū)市民如何實(shí)現(xiàn)電梯夢(mèng)?四川先行試點(diǎn)的市州又可提供 哪 些 經(jīng)驗(yàn)?

　　成都新規(guī)/

　　老舊小區(qū)加裝電梯

　　須所在單元全體業(yè)主同意

　　根據(jù)《辦法》，成都已建成投入使用、具有合法產(chǎn)權(quán)且未設(shè)電梯的4層及以上的多層建筑，都可以申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯。

　　不過(guò)，增設(shè)電梯必須經(jīng)所在單元全體業(yè)主一致同意，“有一家反對(duì)也不行”。同時(shí)，《辦法》對(duì)“資金來(lái)源”作了如下建議：根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y，比例由業(yè)主自行協(xié)商確定;已建立專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，可依法申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金;其它合法資金來(lái)源。

　　“‘100%業(yè)主同意’的申請(qǐng)條件太難了，”市民樊先生家住成都錦江區(qū)一老舊小區(qū)，他說(shuō)，先別說(shuō)現(xiàn)在小區(qū)房子租住戶(hù)多，就算是召集回業(yè)主，涉及出錢(qián)，一樓二樓的業(yè)主也不會(huì)同意。

　　對(duì)此，住在該小區(qū)另一單元2樓的劉婆婆直言她不同意裝，“裝電梯要花一大筆錢(qián)，我住2樓對(duì)電梯需求不大?！彼硎?，沒(méi)需求還花錢(qián)不說(shuō)，裝了電梯還影響采光通風(fēng)。

　　這樣的聲音，不僅出現(xiàn)在零申請(qǐng)的成都，在已有5起申請(qǐng)的試點(diǎn)地自貢，對(duì)“100%業(yè)主同意”的吐槽聲也不絕。盡管如此，頂著困難，自貢也有小區(qū)啃下了硬骨頭，成功坐上了電梯拿到了補(bǔ)貼。

　　兩個(gè)案例/

　　創(chuàng)新籌資方案

　　一個(gè)月后用上電梯

　　“政策出臺(tái)一個(gè)月，我們就用上了電梯，幾天前政府下發(fā)的11.5萬(wàn)元補(bǔ)助也到賬了?！弊鳛樽载暣▌≡壕C合樓增設(shè)電梯項(xiàng)目的牽頭人，業(yè)主董禮感嘆道。

　　2015年7月，自貢《既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施意見(jiàn)》正式實(shí)施，明確提出將對(duì)報(bào)送申請(qǐng)材料的增設(shè)電梯項(xiàng)目提供財(cái)政補(bǔ)貼，金額在10萬(wàn)至20萬(wàn)元。

　　自貢川劇院綜合樓修建于2002年，是一處擁有兩個(gè)單元的家屬小區(qū)。因?yàn)轭A(yù)留了電梯井，不需要再向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃許可證，只需備案即可。單元樓1樓2樓為商鋪，不存在征詢(xún)1樓2樓意見(jiàn)以及出資問(wèn)題，電梯修好后直接從3樓開(kāi)始?？俊?/p>

　　董禮從電梯生產(chǎn)公司處得知安裝電梯預(yù)算在22萬(wàn)元左右。不同樓層的住戶(hù)如何出錢(qián)?成了擺在董禮面前的最大難題。

　　自貢在出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，配套出臺(tái)了指導(dǎo)手冊(cè)。建議底層住戶(hù)不使用電梯可獲得一定比例的補(bǔ)償，使用住戶(hù)則依不同層數(shù)的比例系數(shù)出資，樓層越高出資相對(duì)更多。

　　自貢川劇院綜合樓一單元增設(shè)電梯項(xiàng)目，創(chuàng)新出了以房屋面積折算基數(shù)價(jià)的出資方案，即同時(shí)考慮業(yè)主居住層數(shù)和房屋面積兩個(gè)因素。

　　董禮介紹，整棟單元使用電梯住戶(hù)的住宅面積共計(jì)2千多平米，按預(yù)算22萬(wàn)元折算，每平米的費(fèi)用基數(shù)為75元。從3樓到10樓，每層系數(shù)遞增，4樓系數(shù)為8%，5樓16%，6樓24%，以此類(lèi)推。

　　以董禮家為例。他居住在6樓，房屋面積95平米，因此他需付費(fèi)“75×95×24%”，即每平米基數(shù)×房屋面積×樓層系數(shù)。

　　這一方案出臺(tái)后，獲得單元所有住戶(hù)一致認(rèn)可。加上超出預(yù)算的電源費(fèi)用部分，此次增設(shè)電梯總共花費(fèi)26萬(wàn)元。政府補(bǔ)貼了11.5萬(wàn)，大大減輕了居民自身的負(fù)擔(dān)。

　　物業(yè)公司牽頭

　　做通全體業(yè)主工作

　　面對(duì)沒(méi)有增設(shè)電梯需求的1樓、2樓以及部分中高層住戶(hù)，其他小區(qū)又是如何做好“100%業(yè)主同意”的選擇題的呢?

　　順利加裝電梯的自貢科信苑4棟住戶(hù)陳先生說(shuō)，政府出臺(tái)政策后，單元樓迅速達(dá)成了一致意見(jiàn)。

　　他分析，一是物業(yè)公司盡職盡責(zé)牽頭，大力宣傳政策的同時(shí)，多次上門(mén)做住戶(hù)的思想工作;第二是作為教育系統(tǒng)家屬院，業(yè)主構(gòu)成單純，即使沒(méi)有使用電梯需求的1樓2樓住戶(hù)，也能夠支持理解此事。

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂(yōu)保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。