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新華網(wǎng)北京8月6日電( 孫鐵翔)6日從國家人口計生委獲悉,國家人口計生委日前發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報告2012》(以下簡稱《報告》)?!秷蟾妗分赋?,當(dāng)前,中國的城鎮(zhèn)人口比重超過50%,流動人口規(guī)模達到歷史新高,流動人口流量、流向、結(jié)構(gòu)和流動人口群體的利益訴求都在發(fā)生深刻變化。2011年,中國流動人口總量已接近2.3億,占全國總?cè)丝诘模保罚ァ?/p>
《報告》顯示,當(dāng)前,中國流動人口的平均年齡約為28歲,“80后”新生代農(nóng)民工已占勞動年齡流動人口的近一半。其中占據(jù)主體的新生代農(nóng)村戶籍流動人口,大多數(shù)在城市成長,基本不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn),即使經(jīng)濟形勢波動,城市就業(yè)形勢不好,他們也不大可能返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。
同時,當(dāng)前中國流動人口在流入地生活、就業(yè)更加趨于穩(wěn)定。超過三成的流動人口在流入地居住生活時間超過5年,從事目前工作的平均時間接近4年,全年平均回老家不足2次。流動人口在流入地的平均家庭規(guī)模達到2.5人,青少年流動人口和老年流動人口數(shù)量不斷增加。72%的流動人口家庭通過租房居住。住房條件和子女教育正在成為影響流動人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定生活的重要因素。
據(jù)介紹,盡管2011年中國流動人口參加各類社會保險的比重穩(wěn)中有升,但就業(yè)流動人口在流入地的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金(“五險一金”)的參加比重均不超過30%。流動人口的工作時間普遍較長,平均每周工作54.6小時,遠超過勞動法規(guī)定的每周40小時的工作時間。此外,流動人口勞動合同簽訂率普遍較低。
《報告》稱,大多數(shù)流動人口關(guān)心流入地的發(fā)展和變化,融入當(dāng)?shù)厣鐣庠笍娏摇5鲃尤丝谂c流入地其他社會群體交流卻并不多,社會參與渠道較少。
此外,目前,中國農(nóng)村戶籍流動人口約占流動人口總量的80%。《報告》預(yù)測,中國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐未來將逐步趨于平穩(wěn),2020年中國城鎮(zhèn)化率將達到60%左右,在本世紀(jì)中葉,城鎮(zhèn)化也將會進入平穩(wěn)發(fā)展階段。未來10年全國城鎮(zhèn)人口年均增加1300萬-1600萬,其中,農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口1000萬-1300萬。
國家人口計生委負(fù)責(zé)人介紹,《報告》還深入分析了新生代流動人口婚戀、生育及流動人口計劃生育服務(wù)管理情況,總結(jié)了各地推進流動人口基本公共服務(wù)均等化的實踐經(jīng)驗,并匯集了中國與德國人口挑戰(zhàn)和社會融合合作項目在移民管理、城鎮(zhèn)化、家庭發(fā)展方面的研究成果,提出了引導(dǎo)人口有序遷移、提高人口管理科學(xué)化水平的政策措施。
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