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南京7月25日消息 7月23日下午，南京發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，其中對(duì)“321”計(jì)劃人才給予購(gòu)房補(bǔ)貼、首套自住不限購(gòu)等政策引發(fā)巨大波瀾。

　　該方案提出，南京將積極支持入選“321”計(jì)劃人才住房消費(fèi)——正常繳納公積金者視同南京城鎮(zhèn)戶口，可享受公積金貸款；首次購(gòu)買自住商品住房，將視同南京戶籍，不再歸入外地戶籍限購(gòu)之列，并可按5年內(nèi)個(gè)人所得稅市以下留成部分給予購(gòu)房補(bǔ)貼。

　　這是繼2008年該市出臺(tái)“救市”政策發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼之后，時(shí)隔4年在文件中再次出現(xiàn)“購(gòu)房補(bǔ)貼”字眼。正因?yàn)槿绱耍婚g進(jìn)行政策解讀時(shí)，有的認(rèn)為是“曲線救市”，更有“限購(gòu)令變相松動(dòng)”、“挑戰(zhàn)限購(gòu)紅線”之說(shuō)。

　　南京市政府新聞發(fā)言人昨日上午回應(yīng)：南京沒(méi)有出臺(tái)放松房產(chǎn)限購(gòu)政策。此番支持住房消費(fèi)對(duì)象是入選“321”計(jì)劃的人才，同樣僅指首套房。南京市政府將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策，加大保障性安居工程建設(shè)的力度，多渠道多層次解決中等偏下收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，把執(zhí)行調(diào)控政策與吸引地方人才相結(jié)合，妥善解決“321”人才的住房。

　　就在23日《意見(jiàn)》發(fā)布當(dāng)晚，南京市住建委已作出書(shū)面回應(yīng)：其中涉及房產(chǎn)的政策是對(duì)以往政策的延續(xù)，是穩(wěn)定市場(chǎng)、鞏固調(diào)控成果的具體體現(xiàn)，并沒(méi)有放松限購(gòu)政策。南京“321”計(jì)劃由南京市委市政府于2011年出臺(tái)，旨在打造中國(guó)軟件和科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城、吸引人才落戶，《意見(jiàn)》中相關(guān)內(nèi)容是執(zhí)行調(diào)控政策與地方政府吸引人才政策的有機(jī)結(jié)合，南京市政府執(zhí)行調(diào)控政策的決心不變、方向不改、力度不減。

　　了解到，南京的“321”計(jì)劃人才是指：將在5年內(nèi)引進(jìn)3000名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才、培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家和集聚100名“中央千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才。“321”計(jì)劃人才申領(lǐng)住房補(bǔ)貼的條件是：首次在南京購(gòu)買自住商品房，并且自人才引進(jìn)或企業(yè)注冊(cè)之日起5年內(nèi)，在當(dāng)?shù)乩U納個(gè)人所得稅。

　　中國(guó)指數(shù)研究院昨日針對(duì)南京房地產(chǎn)新規(guī)專門(mén)發(fā)布解讀，認(rèn)為南京政策類似此前揚(yáng)州補(bǔ)貼精裝修房，合情合理并特別強(qiáng)調(diào)不放松限購(gòu)。政府部門(mén)的及時(shí)回應(yīng)表明：不會(huì)在限購(gòu)上做文章?！暗胤秸隙〞?huì)繼續(xù)出臺(tái)各類補(bǔ)貼政策，但若涉及到‘限購(gòu)’這一紅線，則不被允許。而且，‘321’計(jì)劃一年之中受惠的人很少，該政策對(duì)成交量的直接影響幾乎可忽略。” 　

　　南京市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張輝說(shuō)，符合“321”計(jì)劃的僅3300人，新政只不過(guò)助其提前1年具備買房資格和使用公積金貸款，影響面狹窄。南京林業(yè)大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任孟祥遠(yuǎn)也表示，支持優(yōu)秀人才此舉無(wú)可厚非，界定戶籍身份也在政府權(quán)限范圍內(nèi)。

　　不過(guò)，南京鏈家總經(jīng)理黃月平昨日向表示，根據(jù)南京目前執(zhí)行的限購(gòu)政策，外地戶籍居民需在寧繳存社?；蚣{稅滿一年方可購(gòu)房，此次規(guī)定“321”計(jì)劃人才可視為南京戶籍購(gòu)買首套房，實(shí)際上是為引進(jìn)人才而放松限購(gòu)?！霸诋?dāng)前調(diào)控敏感期，此舉對(duì)市場(chǎng)造成的心理預(yù)期影響將遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際影響，部分購(gòu)房人群可能選擇提前或加快入市購(gòu)房?！?/p>

　　昨日查詢“南京321人才網(wǎng)”，上面的統(tǒng)計(jì)信息顯示，目前南京11區(qū)、兩縣、3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)創(chuàng)新園，申報(bào)到市的“321”人才總共238人，其中還包括一些南京本地人。另?yè)?jù)了解，各區(qū)縣和各個(gè)科技創(chuàng)新園對(duì)人才引進(jìn)也有各自的住房補(bǔ)貼政策，并提供專家公寓，也就是說(shuō)，對(duì)這些引進(jìn)的人才而言，住房并不成為問(wèn)題。南京此次明確提出對(duì)“321”計(jì)劃人才首次購(gòu)房不限購(gòu)，更多是希望吸引他們真正落戶、更好地為南京服務(wù)。

　　無(wú)論如何，南京“321”計(jì)劃人才住房消費(fèi)新政還是給市場(chǎng)帶來(lái)一些心理影響。昨日當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)網(wǎng)站展開(kāi)的調(diào)查表明，62%的人認(rèn)為此舉釋放出政策“微調(diào)”信號(hào)，僅38%認(rèn)為影響有限。分析人士也表示，盡管政策僅針對(duì)極少數(shù)群體，但近期房市成交量、價(jià)格都在反彈，類似政策擾動(dòng)可能進(jìn)一步驅(qū)散觀望情緒。 （汪曉霞 吳劍飛）

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