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從古至今,土地就是農(nóng)民賴以生存生產(chǎn)的基礎(chǔ),如何在保有土地經(jīng)營權(quán)的前提下,最大限度地使農(nóng)民享受到土地及其附加值帶來的利益,這不僅是民生問題,也關(guān)系到未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,土地流轉(zhuǎn)和土地入股都搞得如火如荼,土地流轉(zhuǎn)和入股到底哪個好呢?
土地流轉(zhuǎn)VS土地入股
土地流轉(zhuǎn)
土地流轉(zhuǎn)是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
土地流轉(zhuǎn)的方式,看似不錯,但實際上農(nóng)民沒有享受到產(chǎn)業(yè)增值后的收益。比如不少合作社還從事糧食倉儲、烘干、加工等,所得收入遠(yuǎn)高于基本地租,但這和農(nóng)民沒關(guān)系。
土地入股
土地入股是指將農(nóng)民的土地折算成股份入股合作社。
比如你家有10畝土地,你以這10畝土地入股合作社,由合作社統(tǒng)一種植、經(jīng)營、管理、核算,最后扣除生產(chǎn)成本、公積金、風(fēng)險金等提取費用,剩余部分按10畝地折合后的相應(yīng)股份,給予分紅。
土地流轉(zhuǎn):有好處也有擔(dān)憂
1、外出務(wù)工者能掙兩份錢
土地流轉(zhuǎn)對外出務(wù)工農(nóng)戶來說,一方面可以獲得穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)收益,每年獲得穩(wěn)定收益,另一方面可以從繁重的土地勞作中解放出來,在二三產(chǎn)業(yè)中獲得收入。
2、農(nóng)業(yè)種植大戶可以“大展拳腳”
土地流轉(zhuǎn)的另外一個好處就是讓農(nóng)業(yè)種植大戶有了施展“拳腳”的舞臺。種植大戶通過土地流轉(zhuǎn),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植基地,改變傳統(tǒng)種植方式,集中生產(chǎn),節(jié)約成本,提高生產(chǎn)效率,增加收入。
3、家庭農(nóng)場發(fā)展:最怕流轉(zhuǎn)土地不穩(wěn)
土地流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場發(fā)展的關(guān)鍵。家庭農(nóng)場大部分土地必然是通過流轉(zhuǎn)得來,而流轉(zhuǎn)而來的土地的穩(wěn)定性就非常重要。
如果一個家庭農(nóng)場每年經(jīng)營的土地規(guī)模變動太大,顯然是對農(nóng)場經(jīng)營極端不利的。土地的流轉(zhuǎn)如果大部分是短期的,家庭農(nóng)場就難有專心經(jīng)營的積極性,家庭農(nóng)場主也不會在短期承租的土地上做長期的投資,這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是不利的。但是,外出務(wù)工的農(nóng)民是否愿意長期轉(zhuǎn)租土地,取決于外出務(wù)工農(nóng)民對于自己在城市立足可能性的考量。如果城市始終視農(nóng)民工為過客,那么農(nóng)民工也難以在城市找到歸宿感,農(nóng)民工有葉落歸根的想法,就不會將自己的土地長期轉(zhuǎn)租。
土地入股有啥好處?
1、產(chǎn)業(yè)可增值,農(nóng)民可增收
合作社由過去的土地流轉(zhuǎn)承包,變成土地股份,能夠讓農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)增值的收益。不少合作社還從事有糧食倉儲、烘干、加工等,所得收入遠(yuǎn)高于基本地租,如果只是土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民無法從這些延伸出來的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)分得利益。
2、入股農(nóng)戶參與經(jīng)營決策
土地股份合作社以后,農(nóng)民參與生產(chǎn)經(jīng)營所有環(huán)節(jié)。入股農(nóng)戶通過全程參與合作社經(jīng)營決策,能夠增強(qiáng)農(nóng)民民主管理的意識,同時對于提高農(nóng)村基層管理和民主化水平,大有幫助。
3、調(diào)動生產(chǎn)積極性
在收益分配管理上,股民分紅和產(chǎn)量效益直接掛鉤,大家都想把蛋糕做大,鉚足了勁兒在想法子節(jié)約成本、提產(chǎn)增收。效益好分紅就多,這就能直接調(diào)動大家的生產(chǎn)積極性。
4、無需外出也能把錢賺
除了種糧增收,有意向的農(nóng)民還可以到合作社打工。有些科學(xué)施肥、打農(nóng)藥等技術(shù)活兒,需專業(yè)、懂行的農(nóng)戶來干,所以這部分農(nóng)民除了每年的分紅外還能額外賺一份工資。
小編的話土地到底是流轉(zhuǎn)好還是入股好,這個不能一概而論,需要視各地的具體情況而定。土地經(jīng)營權(quán)改革,需要試點先行,在封閉的環(huán)境內(nèi)找到適合推廣的模式。比如,日前安徽省農(nóng)委發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)民土地股份合作社試點工作的指導(dǎo)意見》,在全省開展農(nóng)民土地股份合作社建設(shè)試點,盤活土地承包經(jīng)營權(quán)。對于安徽來說,土地入股給農(nóng)民帶來的好處或許更多更實惠。這樣的模式在河北、東北或其它省份是否也合適呢?得看不同地區(qū)的情況,特別是要尊重農(nóng)民朋友的意愿,不能一刀切。
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