無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　北京12月22日消息（紀(jì)翔、楊泊軼，實(shí)習(xí)傅竹風(fēng)）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，12月18號(hào)到21號(hào)，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議將重點(diǎn)部署2016年經(jīng)濟(jì)工作。這次“十三五”開(kāi)局之年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，也被認(rèn)為是“十三五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)。首先，我們來(lái)了解一下，什么是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的規(guī)格最高的經(jīng)濟(jì)會(huì)議。它的任務(wù)是，總結(jié)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)，分析研判當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況形式，制定來(lái)年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。每年會(huì)議召開(kāi)前，中央領(lǐng)導(dǎo)同志要花費(fèi)一個(gè)月以上的時(shí)間，深入全國(guó)各地調(diào)研，研究經(jīng)濟(jì)政策，因而也被認(rèn)為是 判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和 定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。

　　在這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)。提出通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。面對(duì)這些內(nèi)容，普通農(nóng)民又有哪些看法？

　　會(huì)議提出，要加大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)。

　　河北滄州農(nóng)民王長(zhǎng)勝，辦了個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，在全縣范圍內(nèi)作業(yè)，并參加過(guò)多次跨省作業(yè)。在他眼里，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，也要實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)化，更要政策聯(lián)系實(shí)際。

　　王長(zhǎng)勝：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)規(guī)模農(nóng)業(yè)，首先是種植規(guī)模，表現(xiàn)在硬件設(shè)施上是，連片的、完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化；再就是，做到有機(jī)肥的利用，綠色和環(huán)保的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的意愿和中央政策完全步調(diào)一致的，關(guān)鍵是中間的落實(shí)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不能是完全按照既定的政策，要一事一議，一村一議。比如，我和鄰村，他那里種水稻，來(lái)到我這里就不一定適用。

　　黨的十八大就提出，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步，而長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對(duì)滯后。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，未來(lái)，要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊四化的這一“短板”，需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

　　姚景源：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是講我們農(nóng)業(yè)要由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在看農(nóng)業(yè)的問(wèn)題主要不是產(chǎn)量的問(wèn)題。我們大的問(wèn)題是什么？還是一個(gè)質(zhì)量和效益問(wèn)題。就是怎樣使我們農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能在穩(wěn)定數(shù)量的前提下更好地提高質(zhì)量和效益，進(jìn)而使農(nóng)民能夠進(jìn)一步增收，也就是說(shuō)，使我們的農(nóng)產(chǎn)品能夠有更多的附加值和增加值。這樣又涉及到農(nóng)業(yè)的一個(gè)生產(chǎn)方式問(wèn)題和諸多的科技問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中國(guó)農(nóng)業(yè)的一個(gè)根本發(fā)展方向，我們確實(shí)應(yīng)下大的氣力解決這個(gè)問(wèn)題。

　　會(huì)議提出，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　來(lái)自湖南永州的農(nóng)民工張劍，在深圳打工將近十年了，如今他已經(jīng)做到了一家雜志的編輯，月薪六千多。他自認(rèn)已經(jīng)進(jìn)入白領(lǐng)行列，但是說(shuō)起在深圳買(mǎi)房，他還是覺(jué)著很不現(xiàn)實(shí)。

　　張劍：目前的形勢(shì)看，農(nóng)民工在城里買(mǎi)房是一件很難的事情。城市里提供的都是環(huán)衛(wèi)工、快遞等低工資的工作，普遍工資不高。目前狀態(tài)下，很不現(xiàn)實(shí)。鼓勵(lì)我們?cè)谥行〕鞘匈I(mǎi)房，但中小城市沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，很多人在縣城賣(mài)了房子，但還是要去深圳廣州打工。能就業(yè)的地方，深圳一套房子三百多萬(wàn)，我們買(mǎi)不起房。所以很難。

　　能就業(yè)的地方，買(mǎi)不起房子；買(mǎi)得起房子的地方，又缺少就業(yè)機(jī)會(huì)。這是城鎮(zhèn)化過(guò)程中一對(duì)現(xiàn)實(shí)的矛盾。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶指出，要解決這一矛盾，需要政府出面，探索提高進(jìn)程農(nóng)民工購(gòu)買(mǎi)力的途徑。

　　葉興慶：這個(gè)時(shí)候政府在這個(gè)中間能夠起什么樣的作用？一個(gè)就是盡可能地把進(jìn)城農(nóng)民工納入住房公積金的保障范圍。就可以用住房公積金、包括住房公積金貸款，幫助一部分對(duì)未來(lái)有穩(wěn)定預(yù)期、愿意在城鎮(zhèn)生活的農(nóng)民，讓他們有購(gòu)房的能力。還有一個(gè)，農(nóng)民配置農(nóng)村的宅基地、農(nóng)房，在城里面買(mǎi)商品房的時(shí)候能夠相應(yīng)地扣減他的土地置放金，這樣的話就能夠降低他在城里面購(gòu)房的成本。這些在上海、重慶有很多地方也在做，這也是政府能夠幫助提高進(jìn)城農(nóng)民房屋購(gòu)買(mǎi)率的一個(gè)很重要的創(chuàng)新性的做法。我想這方面應(yīng)該有這個(gè)潛力。

　　會(huì)議提出，要保障民生，兜住底線。要擴(kuò)大有效供給，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。

　　四川郫縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，扶貧是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要內(nèi)容。但讓農(nóng)民廖萬(wàn)平看不懂的是，個(gè)別地方的扶貧“扶富不扶窮”。在他看來(lái)，扶貧不僅要有針對(duì)性，更要找對(duì)人。

　　廖萬(wàn)平：真正貧困的，沒(méi)有指標(biāo)，家里有樓房的，偏偏又這個(gè)名額。大家對(duì)這個(gè)不太滿意。真正貧困的，應(yīng)該從物質(zhì)上和技術(shù)上，有些東西沒(méi)有，政府有指標(biāo)的話給予幫助，派技術(shù)人員指導(dǎo)怎么干，怎么從貧困中走出來(lái)。這當(dāng)然是一個(gè)辦法。還有個(gè)事不平衡。以我們這兒為例，吃低保的就不能有扶貧這一項(xiàng)，如果你吃了低保，你又有扶助，會(huì)有人眼紅不干，造成矛盾。

　　今年的中央扶貧會(huì)議提出，到2020年，要實(shí)現(xiàn)所有貧困人口脫貧，所有貧困縣“脫帽”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要精準(zhǔn)幫扶，兜住底線。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室副主任李國(guó)祥指出，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧和社保兜底，七千萬(wàn)人如期脫貧應(yīng)該不是問(wèn)題。

　　李國(guó)祥：首先一定要把這部分人準(zhǔn)確界定下來(lái)，要給每個(gè)家庭建立檔案，根據(jù)他家里的資源條件，我們對(duì)其進(jìn)行扶貧，就叫做精準(zhǔn)扶貧。整個(gè)全國(guó)來(lái)看，應(yīng)該有5000萬(wàn)人口可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧，讓這種家庭能夠擺脫貧困。還有2000萬(wàn)人口，他們的家庭沒(méi)有勞動(dòng)力，或者有各種各樣的原因，不管再怎么扶貧，也很可能仍然達(dá)不到脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。這部分的人口就要靠社會(huì)保障來(lái)兜底了，可以通過(guò)提高最低保障標(biāo)準(zhǔn)，提高養(yǎng)老發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)，還可以相應(yīng)的增加資產(chǎn)收益的補(bǔ)償、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，讓實(shí)惠保障的功能，保障這2000萬(wàn)人口如期脫貧，發(fā)揮兜底作用。

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。