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　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月23日綜合訊 兩會(huì)前就有消息傳出有開發(fā)商“上書”反對(duì)限購(gòu)令和房產(chǎn)稅，對(duì)此，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在兩會(huì)期間明確表示，要進(jìn)一步研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方案。由此看來(lái)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大只是時(shí)間和試點(diǎn)城市選定的問(wèn)題。

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院近日批轉(zhuǎn)的國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》明確，今年要加快財(cái)稅體制改革。適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，深圳、廣州有望接棒上海、重慶，入圍第二批試點(diǎn)房產(chǎn)稅改革的城市名單。

　　重慶、上海房產(chǎn)稅進(jìn)展順利 深圳、廣州有望接替

　　《意見》提出“適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍”。自去年1月28日起，重慶、上海兩地正式啟動(dòng)對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，目前改革試點(diǎn)進(jìn)展順利、運(yùn)行平穩(wěn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家開發(fā)銀行顧問(wèn)劉克崮在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2012”年會(huì)上接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪時(shí)表示，他親自考察過(guò)房產(chǎn)稅在重慶和上海的試點(diǎn)情況，認(rèn)為兩地試點(diǎn)操作細(xì)致，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，是中國(guó)非常需要的稅種。 財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康近日表示，上海和重慶的試點(diǎn)，出現(xiàn)了正面效應(yīng)，下一步要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化方案，在多個(gè)地域穩(wěn)步推進(jìn)，包括廣州、深圳。

　　在上周末舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇2011上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示要健全稅收制度，包括穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，研究制定房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)稅收改革方案。

　　據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道，廣州房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)在本周發(fā)布的一份房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告中建議積極研究開征房產(chǎn)稅、物業(yè)稅工作。報(bào)告說(shuō)，房產(chǎn)稅、物業(yè)稅等稅收政策取代限購(gòu)等臨時(shí)性行政政策能適度增加房產(chǎn)持有成本，穩(wěn)定地方財(cái)政稅收，而又不會(huì)過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。因此相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合利用近年來(lái)地稅部門關(guān)于房產(chǎn)稅的“空轉(zhuǎn)開征”模擬數(shù)據(jù)，開展房屋普查工作，評(píng)估房產(chǎn)稅、物業(yè)稅開征的影響。

　　不過(guò)，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道稱，房產(chǎn)稅試點(diǎn)需要選擇在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)達(dá)的城市，但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為廣州、深圳兩個(gè)城市同時(shí)列入試點(diǎn)的可能性是存在的，但是不如其中一個(gè)入選的可能性大。如果第二批試點(diǎn)的范圍比較小，很可能會(huì)選擇其中一個(gè)。“當(dāng)年進(jìn)行物業(yè)稅空轉(zhuǎn)試點(diǎn)的時(shí)候，試點(diǎn)城市有6個(gè)，其中有深圳但是就沒(méi)有廣州。”方正證券最新的一份研究報(bào)告則認(rèn)為，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍是趨勢(shì)所在，但新增試點(diǎn)城市很可能是一些配套措施相對(duì)完善的二線城市。

　　在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年年內(nèi)個(gè)人住房信息系統(tǒng)肯定會(huì)推出。2012年年底，40個(gè)城市的基本住房信息以及100個(gè)城市的公積金信息必須實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)。 業(yè)內(nèi)認(rèn)為個(gè)人住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)有利于建立和完善房地產(chǎn)信息體系，并有利于房產(chǎn)稅改革進(jìn)一步推進(jìn)。

　　目前也有消息稱，湖南湘潭和湖北鄂州在著手準(zhǔn)備進(jìn)行房產(chǎn)稅改革。

　　房產(chǎn)稅方案有待完善 或向存量房征收

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，現(xiàn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案有進(jìn)一步完善的空間。向存量房征稅被認(rèn)為是大勢(shì)所趨。

　　據(jù)悉，目前上海、重慶兩地實(shí)施的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案中，除重慶將個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅納入征稅范圍外，對(duì)于個(gè)人住房征收的房產(chǎn)稅均不對(duì)存量房產(chǎn)征稅。研究認(rèn)為如果主要針對(duì)新購(gòu)住房課稅，可能意味著征稅對(duì)象沒(méi)有被平等對(duì)待。因此，從稅法公平原則出發(fā)，除對(duì)居民生存權(quán)的房產(chǎn)免稅外，對(duì)擁有個(gè)人居住房屋者均應(yīng)當(dāng)征稅。征稅范圍應(yīng)當(dāng)既包括新購(gòu)的房產(chǎn)也包括原先的存量，既包括高檔住房，也應(yīng)當(dāng)包括普通住房。

　　偉業(yè)我愛(ài)我家集團(tuán)副總裁胡景暉認(rèn)為，房產(chǎn)稅征收要想取得成功，必須進(jìn)入存量房領(lǐng)域，而不能僅僅針對(duì)少量新購(gòu)增量房征收。他認(rèn)為，房產(chǎn)稅進(jìn)入存量房領(lǐng)域征收，有利于擴(kuò)大稅基，使得房產(chǎn)稅真正有的可收。“以北京為例，現(xiàn)有存量房600萬(wàn)套以上，即使一半被豁免(每個(gè)家庭名下第一套或一定面積會(huì)被豁免)，也有300萬(wàn)套可征收?！?/P>

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