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制圖/方毅夫 ,　　河南分網(wǎng)消息 據(jù)河南商報(bào)報(bào)道：5月，鄭州市區(qū)商品住房創(chuàng)下2010年12月份以來單月最大銷量，進(jìn)入6月，單日銷量仍經(jīng)常超過200套。

　　不過，鄭州樓市的好日子似乎還在后面：一份政府關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的文件又為市場(chǎng)加了一把火。

　　6月24日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省人民政府金融服務(wù)辦公室、中國(guó)人民銀行鄭州中心支行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)河南監(jiān)管局等6個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持剛性需求促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)有關(guān)政策給予明確。

　　新政：首套房界定變化

　　影響：從“認(rèn)房又認(rèn)貸”變?yōu)椤罢J(rèn)房不認(rèn)貸”

　　市民曹女士去年生下了可愛的女兒，幸福的同時(shí)，也有了煩惱：當(dāng)初買的60多平方米的小兩房，變得擁擠，想換套大房子的她，開始研究購(gòu)房政策，“我們第一套房是貸款買的，銀行工作人員告訴我們，即使把手頭的房子賣了，因?yàn)橛匈J款記錄，再買房子也無法享受首套房優(yōu)惠政策?！?

　　不過，剛剛出臺(tái)的《意見》對(duì)首套房的界定有了變化：凡家庭名下（含借款人、配偶及未成年子女）無房產(chǎn)登記購(gòu)房的均視為首套房，金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)收益平衡的基礎(chǔ)上，原則上應(yīng)給予基準(zhǔn)利率下浮30%幅度內(nèi)的優(yōu)惠。

　　河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李曉峰：這意味著，首套房界定，從最早的“認(rèn)房又認(rèn)貸”，變?yōu)椤罢J(rèn)房不認(rèn)貸”，無論原來有無住房、有無利用銀行或住房公積金貸款購(gòu)房，只要目前家庭名下沒有房產(chǎn)登記，均可享受首套房的信貸和公積金貸款優(yōu)惠政策購(gòu)買自住商品房。

　　這一政策調(diào)整，擴(kuò)大了貸款覆蓋范圍，說到底還是為了支持剛性需求。而七折利率，本來就一直存在，只是因?yàn)殂y行額度緊張，才上浮利率。雖然政策很好，但是銀行不一定愿意賠錢貸款，能不能申請(qǐng)到還是問題。

　　新政：向優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款

　　影響：信號(hào)意義較大，利好剛需購(gòu)房者

　　《意見》的一個(gè)重要信號(hào)，是對(duì)開發(fā)企業(yè)的支持，近一年來，優(yōu)惠政策一直向購(gòu)房者傾斜，但對(duì)于開發(fā)企業(yè)，無一例外是嚴(yán)厲的，此次《意見》明確對(duì)開發(fā)企業(yè)提出支持：鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向資質(zhì)和市場(chǎng)信譽(yù)良好的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款，用于建設(shè)中小戶型、中低價(jià)位的普通商品住房。

　　《意見》同時(shí)還要求金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理制度，普通商品房和保障性住房項(xiàng)目的最低資本金比例按不低于20%執(zhí)行。對(duì)于中小戶型、中低價(jià)位普通商品住房建設(shè)的出讓土地，開發(fā)商競(jìng)買土地保證金的比例按照國(guó)家規(guī)定的下限20%執(zhí)行。

　　河南合富輝煌房地產(chǎn)顧問有限公司業(yè)務(wù)總監(jiān)李廣澤：限購(gòu)限貸以來，困擾開發(fā)商的除了庫(kù)存壓力，緊張的資金鏈更是扼住了開發(fā)商的喉嚨，對(duì)購(gòu)房者的利好政策，雖然可以通過銷售房產(chǎn)，最終轉(zhuǎn)移到開發(fā)商手里，但是畢竟效果是間接的。這次的政策可以說是直接面對(duì)開發(fā)企業(yè)，能緩解它們一定程度上的資金緊張。

　　不過，這還只是一個(gè)信號(hào)意義，因?yàn)殂y行手里的額度有限，這只是一個(gè)“心理上的利好”。

　　而且對(duì)開發(fā)企業(yè)的支持，實(shí)質(zhì)上仍是對(duì)剛性購(gòu)房需求的支持，因?yàn)橘J款是定向的，用于建設(shè)中小戶型、中低價(jià)位的普通商品住房，還是為了增加市場(chǎng)供應(yīng)，支持剛性購(gòu)房需求。

　　新政：住房公積金提高貸款額度

　　影響：鄭州已經(jīng)在調(diào)整，變化有限

　　住房公積金貸款以其較低的利率水平受到不少購(gòu)房者的歡迎，但是因?yàn)橘J款額度有限，購(gòu)買商品房也有很多不方便。不過，《意見》帶來了好消息：各地住房公積金管理委員會(huì)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，合理提高住房公積金貸款額度，幅度原則上不低于原貸款額度的15%，并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、人民銀行、銀監(jiān)部門備案。

　　同時(shí)，繳存時(shí)間從連續(xù)繳存12個(gè)月，首付房款30%，改為繳存職工購(gòu)買套型建筑面積90平方米（含）以下首套自住房，連續(xù)繳存時(shí)間減少為6個(gè)月，首付房款比例下調(diào)至不低于20%。對(duì)于符合民政、工會(huì)等部門認(rèn)可的低保、低收入、特困標(biāo)準(zhǔn)的職工，可申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款貼息。

　　鄭州市住房公積金管理中心信貸處處長(zhǎng)陳建功：目前鄭州要求的繳存時(shí)間已經(jīng)改為6個(gè)月，而且剛剛上調(diào)住房公積金額度，“今年4月份個(gè)人和夫妻雙方貸款最高額度分別上調(diào)了5萬元，為35萬元和45萬元，上調(diào)比例分別為16.7%和12.5%，政策變化有時(shí)間周期和連續(xù)性，鄭州馬上調(diào)整的可能性不大?！?

　　而且，目前單純上調(diào)貸款額度意義不大，因?yàn)猷嵵菽壳凹彝ナ杖氩桓撸~度過高，月供也會(huì)相應(yīng)上漲，還款就有困難，貸款的風(fēng)險(xiǎn)太高。銀行貸款要求月供不超過家庭收入50%，我們是不超過60%，適當(dāng)寬松，只提高額度，不提高個(gè)人收入，意義不大。

　　下一步額度是不是提高，怎么提高，還要研究看看，政策和家庭收入能夠完美結(jié)合，才能讓市民真正收益。

　　新政：加大房地產(chǎn)信貸投放力度

　　影響：嘗試資金渠道多元化

　　如果說新政是為樓市添了一把火，那么延長(zhǎng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款還款期限，無異于是給開發(fā)企業(yè)的一次“雪中送炭”。

　　《意見》提出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要降低貸款門檻，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大貸款額度，在確保資金安全規(guī)范的前提下加大房地產(chǎn)信貸有效投放力度。同時(shí)，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理延長(zhǎng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款還款期限，力爭(zhēng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上延長(zhǎng)三個(gè)月。

　　而且各級(jí)金融管理部門，也要加大對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，督促其切實(shí)規(guī)范金融行為，提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。取消一切違反政策規(guī)定的不當(dāng)附加條件和不合理收費(fèi)。

　　李廣澤：這也是首次從政府層面，鼓勵(lì)對(duì)房地產(chǎn)信托進(jìn)行支持，和之前國(guó)家鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入不少領(lǐng)域的政策一脈相承，是一種嘗試，是在鼓勵(lì)更多的資金方式參與房地產(chǎn)開發(fā)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)資金渠道多元化。 （陳薇 訾利利）

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