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人民網(wǎng)北京11月20日電 據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息,為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理,維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,支持繳存職工解決住房問(wèn)題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草了《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議?,F(xiàn)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部上報(bào)國(guó)務(wù)院的送審稿及其說(shuō)明全文公布,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
修訂送審稿擬放寬提取條件。一是明確購(gòu)買(mǎi)、建造、大修、裝修自住住房,無(wú)房職工支付自住住房租金,職工支付自住住房物業(yè)費(fèi),均可以提取住房公積金(第二十六條第一款)。二是規(guī)定購(gòu)買(mǎi)、建造、大修、裝修自住住房、償還住房貸款本息、無(wú)房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業(yè)費(fèi)的,可同時(shí)提取配偶的住房公積金(第二十六條第三款)。
有關(guān)單位和各界人士可以在2015年12月19日前,通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn):一、登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng),通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》,對(duì)送審稿提出意見(jiàn)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn)。
二、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:北京市2067信箱(郵政編碼:100035),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌白》抗e金管理?xiàng)l例征求意見(jiàn)”字樣。
三、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:zfgjj@chinalaw.gov.cn。
住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)全文如下:
住房公積金管理?xiàng)l例
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第一章 總 則
第一條【立法目的】 為了健全城鎮(zhèn)住房制度,加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理,維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,支持繳存職工解決住房問(wèn)題,制定本條例。
第二條【適用范圍】 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。
本條例所稱住房公積金,是指單位和職工繳存的具有保障性和互助性的個(gè)人住房資金。
前款所稱單位,是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織;所稱職工,是指與單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員。
第三條【繳存范圍】 單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定繳存住房公積金。
無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員,可以由個(gè)人繳存住房公積金,并享有提取、貸款等權(quán)益。
第四條【資金權(quán)屬及運(yùn)作】 職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個(gè)人所有,依照本條例規(guī)定委托住房公積金管理中心管理運(yùn)作。
第五條【基本原則】 住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、部門(mén)監(jiān)督的原則。
第六條【提取使用】 住房公積金應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定提取使用,任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
第七條【存貸利率】 住房公積金的存、貸利率隨基準(zhǔn)利率調(diào)整,具體利率水平由中國(guó)人民銀行提出,征求國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第八條【政策制定及監(jiān)督】 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、中國(guó)人民銀行擬定住房公積金政策,并對(duì)法規(guī)、政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)以及中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)擬定本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金政策,并對(duì)法規(guī)、政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第九條【管委會(huì)設(shè)置】 直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市(地、州、盟),應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理委員會(huì),作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。住房公積金管理委員會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)包括人民政府負(fù)責(zé)人,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、人民銀行、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人,繳存職工代表,繳存單位代表和有關(guān)專家。其中繳存職工代表不得低于管理委員會(huì)總?cè)藬?shù)的1/3。
住房公積金管理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備履行職責(zé)的能力,定期聽(tīng)取繳存職工意見(jiàn),切實(shí)維護(hù)繳存職工的合法權(quán)益。
繳存職工、繳存單位和有關(guān)專家代表通過(guò)推選產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性。
第十條【管委會(huì)職責(zé)】 住房公積金管理委員會(huì)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬M訂住房公積金的具體繳存比例;
?。ǘ┐_定住房公積金的最高貸款額度和提取額度;
?。ㄈ徟》抗e金歸集、使用計(jì)劃;
?。ㄋ模徸h住房公積金增值收益分配方案;
?。ㄎ澹徟》抗e金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
(六)審議住房公積金呆壞賬核銷申請(qǐng);
?。ㄆ撸徸h住房公積金年度報(bào)告;
(八)需要決策的其他事項(xiàng)。
住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的會(huì)議制度及議事規(guī)則,堅(jiān)持依法、民主、自主決策。任何單位和個(gè)人不得干涉住房公積金管理委員會(huì)的決策。
第十一條【管理中心設(shè)置】 直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市(地、州、盟)應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理中心,統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)作本行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金。住房公積金管理中心可以根據(jù)需要在縣(市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。其他單位一律不得設(shè)立住房公積金管理中心或者分支機(jī)構(gòu)。
住房公積金管理中心與其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度,進(jìn)行統(tǒng)一核算。
住房公積金管理中心是直屬城市人民政府的具有公益性質(zhì)的事業(yè)單位。
第十二條【管理中心職責(zé)】 住房公積金管理中心履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┚幹啤?zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃;
?。ǘ┴?fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)住房公積金的核算;
?。ㄋ模徟》抗e金的提取、使用;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還;
?。┚幹谱》抗e金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
?。ㄆ撸┚幹?、公布住房公積金年度報(bào)告;
?。ò耍M訂增值收益分配方案并組織實(shí)施;
?。ň牛┏修k住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。
第十三條【確定受委托銀行】 住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)綜合考慮利率水平、服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)點(diǎn)分布、風(fēng)險(xiǎn)防控能力等因素,通過(guò)招標(biāo)方式確定受委托商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱受委托銀行),由受委托銀行按照委托合同約定,辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。
第十四條【省級(jí)統(tǒng)籌】 有條件的省、自治區(qū)人民政府可以實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌管理。
實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌管理的省、自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理委員會(huì)和住房公積金管理中心,統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金,并在設(shè)區(qū)的市(地、州、盟)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),根據(jù)需要在縣(市)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃,將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間,無(wú)憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。
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