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　　昨天，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《公共租賃住房管理辦法》?！掇k法》對(duì)公共租賃住房的申請(qǐng)條件、運(yùn)營監(jiān)管、退出機(jī)制等作出明確規(guī)定。其中，外來務(wù)工人員在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限可以申請(qǐng)公租房。

　　■申請(qǐng)條件

　　外來者穩(wěn)定就業(yè)達(dá)規(guī)定年限

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)公租房，申請(qǐng)人須在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)人的收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。各地住房保障主管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，就申請(qǐng)條件進(jìn)行調(diào)整，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

　　■租金標(biāo)準(zhǔn)

　　租金略低市場價(jià)并定期調(diào)整

　　為鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共租賃住房，同時(shí)為引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場，《辦法》規(guī)定公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照略低于同地段住房市場租金水平的原則確定，并定期調(diào)整。為穩(wěn)定租賃關(guān)系、保護(hù)承租人利益，在簽訂租賃合同時(shí)，當(dāng)事人按照地方人民政府批準(zhǔn)的租金標(biāo)準(zhǔn)約定每套公共租賃住房的租金數(shù)額。當(dāng)承租人收入低于當(dāng)?shù)刂朴喌臉?biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或者減免。

　　■退出機(jī)制

　　無理由閑置半年收回公租房

　　在公共租賃住房的退出機(jī)制方面，《辦法》明確，承租人有轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換，改變用途，破壞或者擅自裝修且拒不恢復(fù)原狀，在公共租賃住房內(nèi)從事違法活動(dòng)，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月閑置公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房；拒不退回的，住房保障主管部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)將給予按市場價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元罰款的行政處罰。

　　同時(shí)，承租人累計(jì)拖欠6個(gè)月租金、未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；承租人有不符合續(xù)租條件、獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件和承租或承購其他保障性住房等情形的，也應(yīng)當(dāng)在給予的搬遷期內(nèi)騰退。搬遷期滿不騰退，承租人確無其他住房的，可以按照市場價(jià)格繼續(xù)承租；有其他住房的，所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營單位可以依法向人民法院起訴，要求承租人騰退。

　　■北京落點(diǎn)

　　各區(qū)縣月底前出臺(tái)細(xì)則

　　市住保辦表示，目前已要求各區(qū)縣，本月底前要陸續(xù)出臺(tái)外地人在京申請(qǐng)公租房的具體條件，目前各項(xiàng)細(xì)則正在加緊制定。

　　去年10月，北京市公租房細(xì)則出臺(tái)，其中規(guī)定，公租房的覆蓋對(duì)象包括外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限，具有完全民事行為能力，有穩(wěn)定收入，能夠提供同期暫住證明、繳納住房公積金證明或參加社會(huì)保險(xiǎn)證明，本人及家庭成員在北京均無住房的人員。但由于各區(qū)縣對(duì)外來人口的需求不同，所以外地人申請(qǐng)公租房的具體細(xì)則并沒有同步出臺(tái)。西城、海淀等區(qū)縣已經(jīng)開始了外地人申請(qǐng)公租房的意向登記，為出臺(tái)具體標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備。

　　■業(yè)內(nèi)點(diǎn)評(píng)

　　執(zhí)行成效取決于監(jiān)管

　　鏈家地產(chǎn)市場研究部陳雪表示，今年大量公租房進(jìn)入市場之前，準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度層面的配套也亟待出臺(tái)。“住建部發(fā)布的文件是各個(gè)地方政府參考的標(biāo)準(zhǔn)，具體執(zhí)行成效依舊要看細(xì)則是否合理，監(jiān)管是否到位?！保?王萍）

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