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　　2014年度烏魯木齊市本級“三公”經費支出決算說明情況公布

　　烏魯木齊市本級財政供養(yǎng)2.9萬人呈逐年減少趨勢

　　亞心網訊(于惠如)日前，烏魯木齊市財政局網站公布了2014年度烏魯木齊市本級“三公”經費支出決算說明情況。數據顯示，2014年烏魯木齊市本級共有331個預算單位，其中獨立核算納入2014年度部門決算的預算單位為297個單位。財政供養(yǎng)人員共計29078人，呈現(xiàn)逐年減少趨勢。

　　烏魯木齊市本級財政供養(yǎng)人員包括：行政編制人員12178人，事業(yè)編制人員16030人，工勤編制人員870人。

　　所謂財政供養(yǎng)人員，是指由財政來支付個人收入以及辦公費用的人員。

　　新疆財經大學中亞區(qū)域經濟研究所副所長張磊說，行政編制人員是黨政群機關人員，主要供職于黨委、人大、政府等機構。事業(yè)編制人員多是公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位人員。工勤編制人員通常是指在機關和事業(yè)單位從事駕駛、收發(fā)、打字、維修等后勤保障工作的人員。離休人員是指按照國務院有關規(guī)定，符合離職休養(yǎng)制度的人員。退休人員是指符合國家退休標準、用人單位解除勞動者勞動義務、開始享受養(yǎng)老保險待遇的人員。

　　“市本級是指市本身這一級，不能包含市的下一個行政層級。烏魯木齊市本級就不包括它管轄下各區(qū)縣。如果是烏魯木齊市級支出就等于烏魯木齊市本級支出加上它管轄的各區(qū)縣的縣級支出之和。”張磊介紹說。

　　從數據來看，烏魯木齊市本級財政供養(yǎng)人員中，事業(yè)編制人員居多。烏魯木齊市事業(yè)編單位多為國有企業(yè)和學校，如烏魯木齊職業(yè)大學公布的2014決算顯示，現(xiàn)有在編教職工759人。

　　自治區(qū)財政廳涉外處處長姜愛玲此前曾表示，在新疆，養(yǎng)1個財政供養(yǎng)人員1年約需要花費10萬元，包括工資、公積金、養(yǎng)老金、運轉經費等，這一比例高出全國平均水平的2倍，主要原因在于新疆地廣人稀，財政供養(yǎng)人員管理半徑大。

　　張磊表示，目前我區(qū)預算決算公開越來越規(guī)范、越來越細致，其中就有老百姓最關注的公車和財政供養(yǎng)人員的公開，因為減少財政供養(yǎng)人員，對超編制、超范圍人員的經費不予安排，可有效降低全區(qū)行政運行成本，大力壓縮一般性支出。

　　多家市本級單位部門決算預算首次同步公開

　　亞心網從烏魯木齊市人民政府官網——烏魯木齊之窗上看到，今年烏魯木齊市部分本級單位在公開2014年度部門“三公”經費決算的同時，也曬出了2015年度部門預算及“三公”經費情況，這說明烏魯木齊市“三公”經費預決算公開“效率”比往年大幅提高。

　　同步公開2015年部門預算及“三公”情況與2014年部門決算及“三公”情況的單位包括：烏魯木齊市社會服務管理局、烏魯木齊市供銷合作社聯(lián)合社、烏魯木齊市煤炭局、烏魯木齊市經濟和信息化委員會等。

　　事實上，這些市本級單位早在今年前半年就已經將2015年部門預算及“三公”情況公開。比如，烏魯木齊市經濟和信息化委員會在今年6月29日就已在烏魯木齊之窗上“曬”出了2015年部門預算及“三公”情況。

　　為何又在2014年度部門“三公”經費決算公開之際，再同步“曬”出2015年部門預算及“三公”情況?對此，新疆財經大學中亞區(qū)域經濟研究所副所長張磊解釋，今年一改往年的做法，部門預算和決算一并公開的做法更加便于社會對預決算情況進行監(jiān)督。

　　“提早編制預算，留有充分時間，這樣既有利于提高部門預算編制質量，也有利于推進人大對預算審查從程序性向實質性轉變。而將預算與決算一并公開，則增加了對比性和透明度，‘兩本賬’放到一起更方便比較?！睆埨谡f。

　　據悉，今年，為推進預決算公開，建立健全公開透明的預算制度，按照財政部統(tǒng)一部署，自治區(qū)財政廳將對各地(州、市)的預決算公開情況開展專項檢查和統(tǒng)一考評，檢查內容之一就包括預決算公開的及時性，即預決算是否在批準(批復)后20日內向社會公開，預決算公開工作是否于10月31日前全部完成。

　　2014年烏魯木齊市本級公務用車6454輛

　　2014年度烏魯木齊市本級公務用車總數為6454輛，較去年的6103輛增加351輛。其中，一般公務用車2565輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車2090輛、特種專業(yè)技術用車1158輛、其他用車641輛。

　　公布數據顯示，2014年度烏魯木齊市公務用車購置支出決算為3139萬元，主要用于執(zhí)勤執(zhí)法、市政環(huán)衛(wèi)、特種專業(yè)技術用車等公務用車的更新購置。

　　一般公務用車是指用于辦理公務、機要通信等公務活動的機動車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務的專用機動車輛。特種專業(yè)技術用車是指加裝特殊專業(yè)設備，用于通訊指揮、技術偵查、刑事勘查、搶險救災、檢驗檢疫、環(huán)境監(jiān)測、救護、工程技術等的機動車輛。

　　去年烏魯木齊市本級“三公”經費支出下降11.66%

　　2014年度烏魯木齊市本級“三公”經費支出總額為13057萬元，比上年同期下降11.66%。

　　從公布數據來看，去年烏魯木齊市本級公務接待費291萬元，與上年同期相比減少66.36%，下降原因是市屬各行政事業(yè)單位嚴格控制公務接待的接待范圍以及接待標準，大力壓縮了公務接待費用。

　　與2013年相比，去年因公出國(境)費用130萬元，同期相比減少55.32%。下降主要原因是嚴格控制出國出境項目審批，對于審批通過的出國(境)項目，嚴格控制出國(境)時間、人數、批次，有效壓縮了出國出境經費。

　　去年公務用車購置及運行維護費為12636萬元，與上年同期相比下降7.26%。緣于我市大力壓縮公務用車日常運行維護費，并嚴格控制除執(zhí)勤執(zhí)法、市政環(huán)衛(wèi)、特種專業(yè)技術用車購置外的一般公務用車更新購置審批。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。