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　　一個80后鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的自白：我為什么要逃離基層

　　選調(diào)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員可以說是目前唯一的人才反哺回流農(nóng)村的體制化渠道。更值得肯定的是，他們進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，扎實的工作讓基層逐漸煥發(fā)青春活力，越來越成為增進黨群干群關(guān)系的新生增量。而總想著考走的不安心態(tài)和越來越多的離開的人，著實影響了原本的制度初衷和難得的制度效益。

　　他們?yōu)槭裁匆与x基層？今天，我們推薦一位80后基層公務(wù)員來稿，希望大家看了能有所感、有所悟。

　　2006年，我從省內(nèi)一所普通本科院校畢業(yè)。那個時候，就業(yè)已經(jīng)非常難了，我們那個學(xué)校大部分人都在考公務(wù)員。家里人對我督促得很緊，我平時底子也不錯，后來居然也考上了選調(diào)生，到了離家鄉(xiāng)很遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

　　之前，我并不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的含義，報考的時候也根本沒多想。當時就想著，只要是個公務(wù)員，總不會差的。要不然，為什么那么多年輕人把當公務(wù)員作為最高理想？甚至我還覺得，鄉(xiāng)下有好山好水好風(fēng)光。然而工作兩年后，我慢慢失去了工作的動力，中間沉淪過，迷失過，頹廢過，終于想到了逃離。好在后來通過一次次省考、國考的歷練，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)考到了縣區(qū)，又從縣區(qū)考到了市直機關(guān)。

　　回過頭想想剛到基層那兩年，盡管會在語言上表達“不滿”，但并沒有強烈的失落。那時候我覺得，基層是可以奉獻青春、揮灑汗水、提升自己、服務(wù)群眾的地方。并且，自己還是適應(yīng)很快的，心理落差并不大。剛開始那半年，并沒有想著離開，想著在基層可以做些有意義的事情，還是能夠接受的。但一年多后，滿腦子都是離開的想法。其實不僅僅是自己，同時期考到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的朋友，大部分也已通過調(diào)動、遴選、考錄等各種途徑，到縣區(qū)、市直、省直甚至中央直屬機關(guān)工作了。

　　有時候不禁思考：我們?yōu)槭裁捶且与x基層？細細想來，應(yīng)該是這幾點原因。

　　找不到工作存在感

　　工作是安身立命之本，只有在工作中找到價值才能讓人找到存在感，讓人活得有意義。而基層工作的瑣碎，讓懷抱美好預(yù)期的我深感無力。整個鎮(zhèn)政府養(yǎng)著30多個人，就我年紀最小，成天被使喚。早上起得最早，燒開水，打掃衛(wèi)生，然后接聽電話，通知會議，復(fù)印材料，做會議記錄等等。還要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的新聞稿和總結(jié)類的文章，全是官樣文章。單位除了近幾年考過來的，其他很多都是接班過來的，年齡普遍比較大，暮氣沉沉，經(jīng)常聚一起喝酒打牌，感受不到生機。有一次領(lǐng)導(dǎo)安排我做統(tǒng)計工作，我問怎么統(tǒng)計，他說：你估摸著填，比去年多一點，不要多太多就行！我頓時無語。

　　在這樣的環(huán)境下，就算是一腔熱血和抱負，也會慢慢被消磨掉。

　　看不到晉升希望

　　不想當將軍的士兵不是好士兵。不管是誰，不管從事什么工作，都不想碌碌無為。對于一般公務(wù)員來說，副科級已是一生夢寐以求的最高理想和目標了。就拿一個基層法院來說，一百多人的法官隊伍中，副科級以上也不過十來人，也都是些中層正職，而且這樣的正職基本上也就失去了進一步上升的空間。上不去，下不來，后面七八十號的法官隊伍中也就無人能替補上去，于是也就始終頂著股級審判員，處于中國官員算不上級別的行列中。

　　對于咱們省選調(diào)生，政策是本科畢業(yè)工作三年后解決副科待遇，但是選調(diào)生也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，晉升空間真的很小很小。一般三年后能按時解決副科待遇算是不錯了，好的話能安排個綜治辦副主任的職務(wù)，還有很多不能按時落實政策，甚至拖到第四年、第五年才解決副科待遇。

　　其實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職級能夠達到的空間本身就小。有媒體報道說，截至2012年底，河南省共選調(diào)4863人，500多人走上縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)崗位。有機會成為那10%的幸運者畢竟少數(shù)，而如果到省市機關(guān)，提供的晉升空間就要大得多。

　　同時，隨著行政體制和稅收體制的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能職權(quán)空間逐漸收窄。我所在縣里的處級干部，大多是從市直單位產(chǎn)生，一般只有財政收入特別好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，或者財政局、民政局、教育局等大局委領(lǐng)導(dǎo)才能有機會晉升副處級。所以說，包括選調(diào)生在內(nèi)的基層公務(wù)員的成長空間是非常小的。而我同時期考到省直單位的同學(xué)，目前已經(jīng)有被提拔副處級了。

　　借調(diào)真的很尷尬

　　這些年，通過公務(wù)員考試到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大多數(shù)是大學(xué)畢業(yè)生，年輕有干勁，具備一定的基本素質(zhì)，所以縣里和市里的單位都喜歡借調(diào)這些年輕人工作。但是，往往這些被借調(diào)的年輕人都不能正式調(diào)入到借調(diào)單位，這是政策紅線，沒有空編就不能進人。就算有空編，還得找關(guān)系、找領(lǐng)導(dǎo)運作才可以。往往這些編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、但借調(diào)在上級部門的年輕人可謂名不正言不順，即使借調(diào)部門會優(yōu)待我們，但是畢竟沒法獲得重用提拔，而我們早已在工作上脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更沒有理由讓我們占用本已稀缺的領(lǐng)導(dǎo)崗位。我有個同事，曾借調(diào)到市紀委四年，工作很賣力，但就是調(diào)不進去。時間久了，原單位也不好回去了，不得已只好考到省會市直單位了，又重新從科員干起。

　　基層晉升空間狹窄，只會讓我們這些年輕人在心理上產(chǎn)生失落。所以，“考走”成為我們一致認可的“正途”。

　　生活沒有另一半

　　我所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕人大多都是單身，成婚的里面有2/3每天是白天在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，晚上回城。有的工作在比較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的話，過的就是工作日在鄉(xiāng)下，周末回城的“兩棲”生活。這一來回，少則1個小時，多則100分鐘以上，盡管如此，過“兩棲生活”的他們?nèi)匀粺o可奈何地來回奔波。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與群眾聯(lián)系更緊密，理應(yīng)花更多時間去服務(wù)群眾。但是長時間不回家，家人難免有意見；后方不穩(wěn)，肯定也會影響工作。所以對于他們來說，“考走”到縣區(qū)或者市區(qū)去與家人團聚，解除“同城異地”的愿望更強烈。這意愿理所應(yīng)當也是人倫的正常體現(xiàn)。

　　而單身的我們，實在沒有時間也沒有條件談戀愛。宅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選調(diào)生又被迫面臨著另外一個問題，就是工作和生活的互相滲透。家就在辦公樓上，上班更是在辦公樓里，每天都在“家班”，生活基本沒有展開。正因如此，我們成為周末機動的值班員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)周末有緊急工作都優(yōu)先安排給我們，而我們并不想在自由的時間摻雜工作的內(nèi)容。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)氣息和生活配套與市里甚至縣區(qū)相比都顯得“相形見絀”，在這樣的條件下，很多女孩子對我們也是望而卻步。

　　與朋友同學(xué)的日漸脫離

　　我們進入企業(yè)的同學(xué)在工作3-5年的時候大都已買房買車，這讓我們在同學(xué)聚會時總會顯得失落無比。這些老同學(xué)一方面通過車子、房子展示他們的成功，另一方面他們豐富多彩的“微信朋友圈”，更是無聲傳遞著這種優(yōu)越。而我們的視野聚焦在區(qū)里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，顯得太LOW了。

　　而我自從考上公務(wù)員后，不少親戚、朋友、同學(xué)都羨慕，說我的工作穩(wěn)定，比較輕松，工資雖然不高，但福利待遇很好，灰色收入多。但事實并非如此。我每個月只能領(lǐng)到固定的2000元工資，享受基本的醫(yī)保和住房公積金，八項規(guī)定以后，也沒有什么獎金收入。租房、吃飯、手機費、買件衣服、隨點禮金，這些支出下來，每年所剩無幾。工作這么多年來，僅剩下4萬元的積蓄。所以看了同學(xué)和朋友們的朋友圈，我都沒有勇氣參加同學(xué)們的聚會活動。繼續(xù)向上流動自然是我們的迫切需要。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。