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編者按:郭樹清主席上任半年以來,揮舞著改革大旗,治市新政頻出。從引導(dǎo)和強(qiáng)化上市公司分紅,到鼓勵(lì)長(zhǎng)線資金入市;從降低交易費(fèi)等市場(chǎng)運(yùn)行成本,到完善新股發(fā)行體制和退市制度;從新三板擴(kuò)容進(jìn)程加速,到債券市場(chǎng)醞釀破繭……由點(diǎn)及面、由近及遠(yuǎn)、由表及里,迅速推動(dòng)股市大范圍的治理和改革。郭樹清發(fā)起和主導(dǎo)的這一輪股市改革,必將夯實(shí)股市基礎(chǔ),給中國(guó)的證券市場(chǎng)帶來新面貌。
是流傳更廣的郭氏表述。
他同時(shí)鄭重聲明:“中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)內(nèi)幕交易和證券期貨犯罪始終堅(jiān)持‘零容忍’的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起?!?/p>
這樣的打擊決心和行動(dòng),讓許多人心驚膽戰(zhàn)。
與此相對(duì)應(yīng)的是,郭樹清幾乎掀起一場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)暴。不少積壓多年的證券操縱、造假欺詐、內(nèi)幕交易、老鼠倉(cāng)等大案重案被查處。例如,勝景山河造假上市案長(zhǎng)期逍遙法外的平安證券兩名投行保薦人,在郭樹清上任后不久,被一紙嚴(yán)厲罰單撤銷了其保薦代表人資格。
2011年12月1日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布[2011]35號(hào)公告稱,上市公司并購(gòu)重組委員會(huì)委員吳建敏“涉嫌違規(guī)持有所審核上市公司股票”,決定對(duì)其并購(gòu)重組審核委員會(huì)委員職務(wù)予以撤銷。這是證監(jiān)會(huì)歷史上首次解聘并購(gòu)重組委員會(huì)委員。
而今年以來,幾乎每個(gè)月都有關(guān)于證券市場(chǎng)違規(guī)操作的懲罰案例公布:毛偉涉嫌內(nèi)幕交易案、王保豐涉嫌內(nèi)幕交易案、周和華內(nèi)幕交易案、葉志剛操縱市場(chǎng)案、光華基金會(huì)單位內(nèi)幕交易、領(lǐng)先集團(tuán)單位內(nèi)幕交易、岳遠(yuǎn)斌內(nèi)幕交易案、遼寧森能董事李鵬涉嫌內(nèi)幕交易案、鮑崇民等人涉嫌內(nèi)幕交易案等。
與此同時(shí),去年11月、12月,證監(jiān)會(huì)公布的違法違規(guī)案件,更是多達(dá)16件,包括內(nèi)幕交易、操縱證券市場(chǎng)等。而去年全年披露的案件只有21件。
這也印證了郭樹清的那句話:“對(duì)內(nèi)幕交易和證券期貨市場(chǎng)違規(guī)行為零容忍”。
證監(jiān)會(huì)最新公布的案例,是宏盛科技信息披露違法違規(guī)案,以及對(duì)三名自然人涉嫌內(nèi)幕交易的情況通報(bào)。
對(duì)于內(nèi)幕交易的打擊,監(jiān)管層稱,目前,內(nèi)幕交易的主體日趨多元化,不論任何主體,但凡知悉、利用內(nèi)幕信息從事證券交易活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),證監(jiān)會(huì)均將依法查處,絕不姑息。任何獲悉上市公司內(nèi)幕信息的人員都要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),切勿心存僥幸,以身試法。
除了打擊內(nèi)幕交易,證監(jiān)會(huì)還在上市公司密集披露2011年年報(bào)期間提醒投資者“注意防范高送轉(zhuǎn)概念炒作風(fēng)險(xiǎn)”。因?yàn)椴糠志哂小案咚娃D(zhuǎn)”概念的股票近期異常活躍,一些賬戶尤其是推出“高送轉(zhuǎn)”的上市公司或其控股股東所在地及存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的賬戶在年報(bào)發(fā)布前集中買入相關(guān)股票。
證監(jiān)會(huì)稱,針對(duì)該類異常交易行為,會(huì)已對(duì)其中涉嫌違規(guī)的公司行為及典型的異常交易賬戶立案調(diào)查,對(duì)內(nèi)幕交易等違法行為將予以嚴(yán)厲打擊。
這同樣是郭樹清“對(duì)內(nèi)幕交易和證券期貨市場(chǎng)違規(guī)行為零容忍”在行動(dòng)上最好的回應(yīng)。
業(yè)內(nèi)人士這樣評(píng)價(jià):郭樹清對(duì)于內(nèi)幕交易的打擊,也正是為了讓股市回歸其真正的投資屬性,“如果玩牌的人里面有提前知道牌的,那結(jié)果肯定不公平?!弊屚顿Y者都有意愿入市,投資屬性大于投機(jī)屬性,股市才能正常起來。
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