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　　昨天，國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、審計署、國資委、保監(jiān)會和衛(wèi)生部都公布了2012年部門預算，拉開了中央部門2012年預算公開的大幕。注意到，中央部門此次在部門預算公開中，首次公布了五張表：公共預算收支總表、公共預算收入表、公共預算支出表、公共預算財政撥款支出表和政府性基金預算支出表。而在去年，各中央部門只公布公共預算收支總表和公共預算財政撥款支出表。

　　多公布的三張表意義何在？專家解釋，以國資委為例，去年預算收入的來源只概括為財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入和其他收入四項，此外沒有更多細節(jié)。在今年新公布的公共預算收入表中，公眾可以查看到細化到“項”的收入情況，比如國資委在“技校教育”方面的預算收入1200萬元，其中財政撥款為零，1000萬元來自事業(yè)收入，200萬來自其他收入。在公共預算支出表中，首次列出了基本支出、項目支出、上繳上級支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出和對下級單位補助支出的情況。

　　長期關(guān)注預算公開的全國人大代表葉青認為，今年的中央部門預算公開更加規(guī)范。每個部門都公開了預算單位的構(gòu)成情況，此外，多數(shù)部門的預算報告中增加了餅狀圖，使報告更為直觀、清晰。

　對公立醫(yī)院投入增加4.6億元

　　衛(wèi)生部昨天公布的2012年公共預算收支情況顯示，預算總額比去年增加133億元，其中109億投入到醫(yī)療衛(wèi)生類預算。

　　衛(wèi)生部2012年預算為8019536.97萬元，比2011年增加1331725.63萬元，主要原因是：中央財政大幅加大教育單位支持力度；根據(jù)科技重大專項和衛(wèi)生行業(yè)科研等研究工作需要，科研類預算增加；因為中央財政繼續(xù)加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入和醫(yī)療服務量的增加，醫(yī)療衛(wèi)生類預算增加1098936.76萬元；因人員增加和計算基數(shù)提高，住房改革支出類預算增加42129.64萬元。

　　在公立醫(yī)院投入方面，2012年財政撥款預算數(shù)為326111.26萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加46827.42萬元，增加了16.77%。

　多個部門住房保障支出增幅較大

　　發(fā)現(xiàn)，在昨天公布2012年財政預算的部門中，財政部、發(fā)改委、審計署、保監(jiān)會和國資委等5個部門用于住房保障的財政撥款均有不同程度增加，尤其是購房補貼一項，其中財政部和保監(jiān)會的購房補貼撥款增幅超過50%。各部門解釋購房補貼支出增加的原因，都是“符合國家房改政策規(guī)定應發(fā)放購房補貼的職工人數(shù)增加”。住房保障支出有所減少的部門是國土資源部，比上年減少了兩成多。

　■財政部：

　　財政部在住房保障支出方面，2012年財政撥款為3887萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增長29.31%。其中，住房公積金的財政撥款為3076萬元，比2011年實際支出增長23.29%，2012年購房補貼撥款為767萬元，比2011年實際支出增長50.1%。

　■審計署：

　　審計署2012年住房保障支出預算為5624.56萬元，其中的5272萬元為財政撥款，比2011年財政撥款實際支出增加1212萬元，增幅為29.9%。主要原因是：2011年住房保障支出所需資金有一部分是通過動用以前年度財政結(jié)轉(zhuǎn)資金安排的，2012年可動用的財政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金大幅減少，財政撥款相應增加。

　　審計署2012年的購房補貼預算為2499.56萬元，是1998年住房分配貨幣化改革后，審計署按照房改政策規(guī)定，向無房職工、住房面積未達到規(guī)定標準的職工發(fā)放的住房補貼。

　■保監(jiān)會：

　　保監(jiān)會2012年部門預算為74628.89萬元。其中，住房保障支出5344.25萬元，占總預算支出的7.16%。2012年住房保障財政撥款為5234.13萬元，比去年執(zhí)行數(shù)增加1532萬元，增長41.38%。其中，住房公積金撥款為1626萬元，增長28.03%。提租補貼撥款54.26萬元，減32.82%。購房補貼2012年財政撥款3553.87萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加1202.51萬元，增長51.14%。

　對話

　　昨晚，采訪了長期關(guān)注預算透明和公車改革等話題的全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青。

　?。簭囊呀?jīng)公布2012年預算的幾個中央部門來看，總體印象如何？

　　葉青：看起來比以前更規(guī)范了，比如統(tǒng)一列出了部門主要職能和預算單位構(gòu)成，除了預算表和預算說明外，在最后還有名詞解釋。預算越來越細致，很多表格都細化到了“項”，這樣能比較清楚地看出來錢是怎么花的。

　?。捍饲坝袑W者呼吁，政府部門支出應該按“招待費”、“會議費”、“裝備購置費”這樣的經(jīng)濟分類公布。從已經(jīng)公布的中央部門看，還是沒有按經(jīng)濟分類公布支出。

　　葉青：確實存在這樣的問題，現(xiàn)在公布的預算看不到“人”，比如預算里有多少錢用來發(fā)工資，多少錢用來發(fā)福利。希望以后能解決這個問題。

　?。哼@次沒有公布部門的三公經(jīng)費情況，您怎么看？

　　葉青：部門預算和三公經(jīng)費情況應該同時公布，這樣老百姓可以對比算出三公經(jīng)費占部門總預算的比例，以此判斷三公經(jīng)費是否合理。

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