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農(nóng)業(yè)部
2012年部門預(yù)算
目 錄
第一部分。農(nóng)業(yè)部概況
一、主要職責(zé)
二、部門預(yù)算單位及人員構(gòu)成
第二部分。農(nóng)業(yè)部2012 年部門預(yù)算表
一、公共預(yù)算收支總表
二、公共預(yù)算收入表
三、公共預(yù)算支出表
四、公共預(yù)算財政撥款支出表
五、政府性基金預(yù)算支出表
第三部分。農(nóng)業(yè)部2012 年部門預(yù)算安排情況說明
一、關(guān)于農(nóng)業(yè)部2012 年公共預(yù)算收支情況的總體說明
二、關(guān)于農(nóng)業(yè)部2012 年公共預(yù)算收入情況說明
三、關(guān)于農(nóng)業(yè)部2012 年公共預(yù)算支出情況說明
四、關(guān)于農(nóng)業(yè)部2012 年公共預(yù)算財政撥款情況說明
五、關(guān)于農(nóng)業(yè)部2012年政府性基金預(yù)算支出情況說明
第四部分。名詞解釋
第一部分。農(nóng)業(yè)部概況
一、主要職責(zé)
(一)擬訂種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)墾等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)(以下簡稱農(nóng)業(yè))和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施,參與涉農(nóng)的財稅、價格、金融保險、進(jìn)出口等政策制定,組織起草農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)草案,推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。
(二)承擔(dān)完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制的責(zé)任。提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議,指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理。指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作,指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理。擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實施,指導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的建設(shè)與發(fā)展。
(三)指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),組織落實促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善。會同有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)。負(fù)責(zé)提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家財政性資金安排的意見,按國務(wù)院規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。編報部門預(yù)算并組織執(zhí)行。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議,經(jīng)批準(zhǔn)后與財政部共同制訂實施方案并指導(dǎo)實施。擬訂農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施。配合財政部組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展,組織擬訂促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策建議。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建議,研究提出主要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口建議。研究制定大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(五)承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責(zé)任。依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估,發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。提出技術(shù)性貿(mào)易措施的建議。制訂農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。參與制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)并會同有關(guān)部門組織實施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)和機(jī)構(gòu)考核。依法實施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理。組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
(六)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)。依法開展農(nóng)作物種子(種苗)、草種、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的許可及監(jiān)督管理。制訂獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定發(fā)布。依法負(fù)責(zé)漁船、漁機(jī)、網(wǎng)具的監(jiān)督管理。擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標(biāo)準(zhǔn)并會同有關(guān)部門監(jiān)督實施。開展獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。
(七)負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害防治。起草動植物防疫和檢疫的法律法規(guī)草案,簽署政府間協(xié)議、協(xié)定。會同有關(guān)部門制定動植物防疫檢疫政策并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)動植物防疫和檢疫體系建設(shè)。組織、監(jiān)督對國內(nèi)動植物的防疫檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。承擔(dān)境外引進(jìn)農(nóng)作物種子(種苗)檢疫審批工作。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作。負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。承擔(dān)有關(guān)國際公約的履約工作。
(八)承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任。監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,組織種子、化肥等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥,提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議,指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
(九)管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行,開展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的工作。發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
(十)制定農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策,會同有關(guān)部門組織國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,按分工組織實施農(nóng)業(yè)科研重大專項。組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果管理,組織引進(jìn)國外農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。
(十一)會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作,參與實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程。承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,會同有關(guān)主管部門依法實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理。
(十二)組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作,指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理,負(fù)責(zé)水生野生動植物保護(hù)工作。擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與改良政策并指導(dǎo)實施,依法管理耕地質(zhì)量。運用工程設(shè)施、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。會同有關(guān)部門處理重大涉外漁事糾紛,維護(hù)國家海洋和淡水管轄水域漁業(yè)權(quán)益,負(fù)責(zé)遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理。代表國家行使?jié)O船檢驗和漁政、漁港監(jiān)督管理權(quán)。
(十三)制定并實施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排,承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等的發(fā)展。負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。牽頭管理外來物種。
(十四)承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù),參與農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判和農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制訂,組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作。參與農(nóng)業(yè)對外援助政策和規(guī)劃制定,協(xié)助有關(guān)部門組織實施農(nóng)業(yè)援外項目,組織有關(guān)國際公約的履約和協(xié)定的執(zhí)行。
(十五)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
二、部門預(yù)算單位及人員構(gòu)成
從預(yù)算單位構(gòu)成看,農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算包括:部本級預(yù)算和部屬預(yù)算單位預(yù)算。
從人員構(gòu)成看,農(nóng)業(yè)部總?cè)藬?shù)為185483人(含3個部屬科學(xué)院及2個中央直屬墾區(qū)),其中在職人員103105人,離退休人員82378人。
納入農(nóng)業(yè)部2012 年部門預(yù)算編制范圍的二級預(yù)算單位情況見下表:
序號 單位名稱 1 農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院(中國共產(chǎn)黨農(nóng)業(yè)部黨校、中央農(nóng)業(yè)干部教育培訓(xùn)中心) 2 中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心(農(nóng)業(yè)部南亞熱帶作物中心) 3 中國綠色食品發(fā)展中心 4 農(nóng)業(yè)部人力資源開發(fā)中心 5 農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心 6 農(nóng)業(yè)部財會服務(wù)中心 7 中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校(農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心) 8 農(nóng)業(yè)部信息中心 9 全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 10 農(nóng)業(yè)部國際交流服務(wù)中心 11 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站 12 中國農(nóng)業(yè)電影電視中心 13 全國農(nóng)業(yè)展覽館(中國農(nóng)業(yè)博物館) 14 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心 15 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心(農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中心) 16 農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心 17 農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心 18 農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟(jì)合作中心(中國-歐洲聯(lián)盟農(nóng)業(yè)技術(shù)中心) 19 中國農(nóng)學(xué)會 20 中國飼料工業(yè)協(xié)會 21 中國農(nóng)民體育協(xié)會 22 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所(國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會秘書處) 23 中國農(nóng)業(yè)出版社 24 中國農(nóng)村雜志社 25 農(nóng)民日報社 26 農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院 27 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心 28 全國畜牧總站 29 中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所(農(nóng)業(yè)部獸藥評審中心) 30 中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心 31 農(nóng)業(yè)部中央山島動物隔離場 32 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定總站 33 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站 34 中國農(nóng)機(jī)安全報社 35 農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁政局(中華人民共和國黃渤海區(qū)漁政局) 36 農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局(中華人民共和國南海區(qū)漁政局) 37 農(nóng)業(yè)部東海區(qū)漁政局(中華人民共和國東海區(qū)漁政局) 38 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局(中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗局) 39 全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站 40 中國水產(chǎn)學(xué)會 41 農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心(中國漁政指揮中心) 42 農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)服務(wù)局 43 農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心 44 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心 45 中國動物疫病預(yù)防控制中心 46 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院 47 中國水產(chǎn)科學(xué)研究院 48 中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院 49 黑龍江省農(nóng)墾總局 50 廣東省農(nóng)墾總局
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