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　　 從6月1日起，備受社會關注的北京公積金貸款新政策開始實行。至此，今年以來全國32個省市區(qū)均已對住房公積金政策進行了調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容包括上浮貸款額度、降低購房首付比例、放寬對住房套數(shù)的限制和下調(diào)公積金貸款利率，可以看出，其方向都集中于放寬公積金貸款標準，擴大公積金的受益面。

　　 今年3月底中央相關部門出臺針對房地產(chǎn)市場的新政，其中一個很重要的方面就是放寬公積金貸款新政。地方政府作為這項政策的執(zhí)行部門，根據(jù)本地情況出臺相應政策自然是必須的。

　　 在放寬貸款標準以后，它對房地產(chǎn)市場的拉動效果在一些地方已經(jīng)顯現(xiàn)，上海公積金中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，新政實施一個月來，受理總量達25573戶，日均受理量是之前的2.4倍；戶均貸款額由之前的每戶45萬元上升至63萬元，增長了40％。鄭州8個半工作日共計發(fā)放貸款4.58億元，相當于去年一個月的貸款量。武漢4月份共有5449戶職工申請個人公積金貸款，同比增長19.97％，申請金額20.3億元，同比增長27.25％。

　　 但是，放寬標準以后，各地的公積金支付顯著增加，對公積金的持續(xù)運轉容易產(chǎn)生挑戰(zhàn)。公積金的增量是基本恒定的，不大可能在短時間里出現(xiàn)大規(guī)模的增長。當公積金貸款標準放寬以后，就會改變原有的收支平衡狀態(tài)。如果拿不出有效對策，通過放寬公積金貸款來促進房地產(chǎn)市場活躍的目標也就將落空。

　　 因此，要擴大公積金的受益面，還需要更多政策支持，用政府所掌握的政策資源來保證公積金新政“好看又好用”。目前我國公積金基本上是分省統(tǒng)籌，但由于地區(qū)經(jīng)濟的差異，各省的公積金積余存在“貧富不均”的情況，因此應加快建設全國性的公積金調(diào)劑平臺。今年3月，廣州市公積金管理中心提出了公積金貼息貸款方案，計劃用商業(yè)貸款置換公積金貸款，息差部分由政府財政補貼。這項政策雖然目前尚未落地，但值得推行。

　　 財政資金用于貼息商業(yè)貸款，不僅可以彌補公積金存量出現(xiàn)的缺口，而且對居民的住房居住和改善需求形成了實質(zhì)性支持，政府雖然為此支出了一部分財政資金，但通過此舉達到促進房地產(chǎn)市場活躍，促進經(jīng)濟增長的效果，又可反哺于政府財政。

　　 周俊生（媒體評論員）

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。