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　　在"有奶便是娘"的招商語境下，地方政府過分關(guān)注經(jīng)濟指標、政績要素，而忽略了富士康"血汗"本性。甚至得到了超國民待遇的庇護

　　3月30日，美國非營利機構(gòu)公平勞工協(xié)會(FLA)報告稱，蘋果供應(yīng)商富士康有違反勞工權(quán)利行為。

　　就在同一時間，另一份名為《富士康，你改過自新了嗎？2012年度“兩岸三地”高校富士康調(diào)研報告》的報告(以下簡稱《調(diào)研報告》)也正式對外公布。

　　發(fā)布《調(diào)研報告》的富士康調(diào)研組由北京大學、香港理工大學、臺灣大學等在內(nèi)的二十多所高校一百多名師生組成。此前，他們已于2010年10月、2011年5月兩次發(fā)布富士康調(diào)研報告。

　　據(jù)調(diào)研組成員、北京大學社會學系碩士研究生李長江介紹，此次《調(diào)研報告》一方面是對富士康整體情況的繼續(xù)跟蹤和調(diào)查，另一方面也是對FLA報告的一個回應(yīng)。

　　調(diào)研組強調(diào)，在FLA報告中，富士康擴張過程中的關(guān)鍵性問題被掩蓋或忽略。其中，行政權(quán)力和資本結(jié)盟、學生工被大量使用以及蘋果壟斷超額利潤才是問題關(guān)鍵所在。

　　行政命令補貼保證招工

　　調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，隨著富士康工廠內(nèi)遷，地方政府為爭取富士康到本地落戶，不惜濫用公共資源，在稅收、土地征用、廠房建設(shè)等方面對富士康慷慨補貼，甚至把為富士康解決勞動力供應(yīng)問題作為“政治任務(wù)”。

　　李長江告訴法治周末，富士康這樣的巨無霸企業(yè)可以為地方政府帶來巨額投資、GDP增長和就業(yè)規(guī)模，而在GDP至上的發(fā)展模式下，地方政府目前這種“親資本”的政策導向也就順理成章。

　　《調(diào)研報告》稱，在河南，省政府將富士康用工需求作為政治任務(wù)下達各級政府，并在財政上給予大量補貼。其中，僅用于職業(yè)介紹機構(gòu)和就業(yè)人員的補貼就高達1600萬元。

　　在河南省內(nèi)黃縣政府網(wǎng)站政府信息公開頻道，法治周末找到一份《關(guān)于做好深圳富士康科技集團在我縣招聘培訓員工工作的通知》(以下簡稱《通知》)，在《通知》中，該縣提出要將“在我縣招聘培訓員工工作作為一項政治任務(wù)來抓”。

　　該縣還成立了“內(nèi)黃縣富士康科技集團招聘員工工作協(xié)調(diào)小組”，常務(wù)副縣長親自任組長，其組成人員涵蓋了人社局、公安局、財政局、交通局等十余個政府部門。

　　《通知》中，還要求當?shù)卣块T在招聘、培訓等方面提供“一條龍服務(wù)”?！锻ㄖ愤€明確了職業(yè)介紹、生活、路費、體檢四類補貼，其中前兩項直接由地方財政部門撥付。

　　法治周末按《通知》所附小組成員名單撥通了時任小組辦公室主任、內(nèi)黃縣人力資源和社會保障局黨組成員王洪才的電話。王洪才在電話中首先對自己當時的身份進行了否認，并在隨后對表示當時的招聘工作進行的“還可以”，并表示“我們只是發(fā)動宣傳，促進就業(yè)、擴大就業(yè)是我們工作職能”，而其他內(nèi)容“沒法回答”。

　　時任小組辦公室副主任、內(nèi)黃縣教體局工會主席杜振平則以“現(xiàn)在有事”為由拒絕了法治周末的采訪。

　　河南省的做法并非特例。有媒體報道稱，四川省從去年8月份就開始在全省之內(nèi)，由地方政府出面為富士康成都項目招工。

　　“富士康是四川的一號招商引資工程，省里相當重視。幫助它完成招工已經(jīng)是作為一項政治任務(wù)下達到各地方。從省到市州再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級，招工指標層層分解，要求落實要人頭上來完成?！彼拇ǖ玛柺械囊晃粍趧泳蜆I(yè)保障部門的人士曾對表示。

　　該人士還表示，由政府出面，在全省范圍內(nèi)為一家企業(yè)解決用工問題，此前四川從未出現(xiàn)過。

　　四川宜賓李場鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任陸祥德則表示，鎮(zhèn)里還專門成立了富士康集團群康科技人力資源招募工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長親自牽頭掛帥，“去年年底，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒完成任務(wù)被扣分，取消其評選先進資格”。

　　職業(yè)學?！百u”學生工

　　由于學生工數(shù)量大、易管理、年輕化、易招募，他們已成為政府招商引資的重要籌碼。

　　“之所以選擇職業(yè)學校，是因為職業(yè)學校隸屬于政府教育行政系統(tǒng)，更有利于政府用行政命令的方式，將招工指標下達至學校并要求其完成?！崩铋L江說。

　　《調(diào)研報告》認為，對于職業(yè)學校來說，一方面通過輸送學生工獲得不菲財政補貼和獎勵，同時也完成就業(yè)指標。而作為職業(yè)學校的學生，他們基本上必須服從安排，因為他們是以“實習”之名被送進廠的。

　　來自四川省宜賓市的楊梅曾被招募進成都富士康南廠區(qū)做學生工。楊梅就讀于南溪縣職業(yè)中學，電子商貿(mào)管理專業(yè)，當時她17歲，在讀職校二年級。

　　據(jù)調(diào)查組成員小許回憶，2011年2月15日，有四十多名學生工同時進廠，都來自南溪市職業(yè)中學，其中就包括楊梅。

　　“老師說富士康很好，當時很心動，又想賺錢”，楊梅說，“入廠之后才知道被老師騙了，老師很垃圾”。

　　楊梅屬于金加五部全檢崗位，檢查產(chǎn)品外殼保護膜的顏色。

　　由于產(chǎn)品的外殼在加工的過程使用膠水、化學藥品，對皮膚有很強腐蝕性，和楊梅同時進廠的3個同學都先后出現(xiàn)過皮膚過敏的癥狀。

　　楊梅所在生產(chǎn)線的線長是男的，在車間，她曾多次被性騷擾。“一些工廠男工當眾抱我，我很反感。我向老大投訴，他說不管這些，只管工作?！?/P>

　　進廠不到一個月后，楊梅實在忍受不了，沒跟老師溝通，自己單方面終止了實習。

　　法治周末曾聯(lián)系楊梅所在的南溪縣職業(yè)中學，該學校就業(yè)實習處一名男老師稱，該學校沒有學生去富士康實習，隨即掛斷電話。

　　像楊梅這樣的學生工在富士康比比皆是。小許告訴法治周末，富士康的很多崗位沒有技術(shù)含量，很多學生工向他們抱怨：“說是實習，實際上就是做普工。”

　　《調(diào)查報告》指出，由于學生工同工不同酬，為富士康節(jié)省了大量的用工成本，目前，學生工已成為富士康在中國各地工廠一個龐大的常規(guī)勞動群體。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在富士康深圳觀瀾與龍華的廠區(qū)，學生工平均占所在生產(chǎn)線工人數(shù)的36.2%，有的流水線學生工的比例甚至達到100%。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，從2011年起，富士康開始在學生工實習期間就與其簽訂勞動合同，試圖將違規(guī)使用學生工的行為合法化。

　　“在政府的推動下，職業(yè)學校淪為富士康的勞動中介機構(gòu)，”李長江對法治周末感嘆，“很多學生被招進學校后，還沒有開始上課就被直接送到富士康做工，職業(yè)技能的提升根本無從談起?！?/P>

　　利益扒掉勞動者尊嚴

　　《調(diào)查報告》稱，雖然自2010年以來，富士康已先后三次宣布上調(diào)員工基本工資，并獲得了社會輿論的普遍好評，但現(xiàn)實卻并非如此。

　　根據(jù)2010年至2012年間跟進調(diào)查發(fā)現(xiàn)，富士康在實際操作中為加薪設(shè)置了種種限制和門坎，采取設(shè)定超長試用和考核期、克扣加班費、削減福利補貼等方式來規(guī)避承諾、降低成本。

　　《調(diào)查報告》顯示，截至2012年1月，大部分深圳富士康工人的基本工資仍然只有1550元，與富士康當初85%一線員工基本薪資調(diào)至2000元的承諾仍然相去甚遠，只是略高出該年深圳市制定的最低工資標準(1500元)。

　　而在宣布提升基本工資的同時，富士康取消了原來的伙食等補貼，計算為基本工資，工人實習收入增長非常有限，這卻常被外界宣傳忽略。

　　此外，基本工資的上漲使得加班費的計算基準上調(diào)，為降低用工成本，富士康宣布將管控加班。調(diào)查組在深圳廠區(qū)的調(diào)查顯示，對于加班減少不少工人持反對態(tài)度，因為僅僅基本工資在扣除食宿、社保、公積金之后已經(jīng)所剩無幾，難以維系生活。

　　《調(diào)查報告》還重點強調(diào)了富士康畸形的管理制度，并指出這種制度背后，是富士康準軍事化的管理模式，而這種模式之下的工人，不僅工作的意義被掏空，工人基本的尊嚴也被肆意踐踏。

　　富士康在工傷通報問題上也存在嚴重問題。調(diào)研組稱，由于工傷事故發(fā)生率會被列入各級管理人員的考核中，因此，為了避免受罰管理人員往往會故意瞞報，自己湊醫(yī)療費。

　　《調(diào)研報告》特別強調(diào)，作為全球品牌巨頭和富士康的主要客戶，蘋果公司攫取了整個產(chǎn)業(yè)鏈的絕大部分的利潤。而如果不改變這種畸形的利益分配格局，中國工人長時間、高強度、低報酬的艱難處境將難有根本的改變。

　　此前，有針對iPhone和iPad全球利益分配的研究表明，蘋果公司分別拿走了其中58.5%和30%的利潤，而數(shù)十萬的中國工人僅僅分享到了其中的1.8%和2%。

　　FLA報告中曾指出中國工人的矛盾態(tài)度：一方面超時加班嚴重違法，另一方面工人卻又擔心加班減少導致收入銳減。

　　“這種矛盾背后的事實是：中國工人有將近一半的收入來自加班費，這也就意味著在法定的‘五天八小時’工作時間內(nèi)，他們的勞動所得將無法維持個體的基本生存……要么犧牲休息、家庭和健康超時加班賺取到勉強養(yǎng)家糊口的收入，要么減少加班卻不得不為生計擔憂?！闭{(diào)查組在回應(yīng)中表示。

　　“因此，我們歡迎蘋果委托第三方機構(gòu)對其供應(yīng)商展開調(diào)查，但我們更加期待蘋果公司能夠放棄自己部分的超額利潤，唯有如此，中國的工人才能有根本的改善。”

　　(應(yīng)被采訪人要求，楊梅、小許皆為化名)

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