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　　連日來，參加兩會和委員代表在討論審議政府工作報告時，保障房成為熱議焦點之一。筆者發(fā)現(xiàn)，去年代表委員主要是對保障房如何盡快推動建設(shè)發(fā)表建議意見，而今年更多的是對保障房如何公平分配提出建議。筆者也深有感觸，如何確保有限的資源真正保障符合條件的家庭，把好事辦好，實事辦實，還真值得多動腦子和智慧，多一些監(jiān)督和檢查。

　　國人常講“安居樂業(yè)”，只有安居樂才能樂業(yè)。唐朝大詩人杜甫曾有 “安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”無奈的呼喚，這一美好的愿望有望在“十二五”期間變成現(xiàn)實，國家計劃新建保障性住房3600萬套，基本解決低收入和無房群體的住房困難。以三口之家計算，至少可以使1億人的住房困難問題得以改善。

　　去年一年國家投入1.4萬億建設(shè)保障房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套，這一重要的民生工程旨在兌現(xiàn)政府承諾。但是保障房福利一開始就成為一些人覬覦的“肥肉”，各地都作為安居保障的保障房卻衍生出資格造假、騙購騙租、變相福利分房分配等亂象。一些開著高級轎車住進保障房，還存在以次充好、質(zhì)量監(jiān)管不到位、失職瀆職等問題。 公租房成了個別人的發(fā)財手段，如何使保障房落到真正需要的百姓手里？

　　范誼代表認為，建房容易分配難。出現(xiàn)的亂象與國家建立社會保障房制度，解決國民住房保障的初衷完全背道而馳，必須堅決予以政策遏制和法律懲處。蓄意騙購、騙租公共保障性住房屬于違法行為，除按照有關(guān)行政規(guī)定退出非法獲得的住房外，還應(yīng)追究刑事責任。李立新委員表示，所有這些“亂象”的發(fā)生，都與建設(shè)、分配保障房的過程中，缺乏信息公開、社會監(jiān)督，以及執(zhí)法不嚴密切相關(guān)，因此給群眾造成“不公平、不公正”的感覺。公開公平公正是住房保障工作的“生命線”，如果不能做到公開公平公正，反而會造成社會不穩(wěn)定。

　　全國人大代表劉基建議說，監(jiān)管要讓每一套保障房真正發(fā)揮效用。保障房門檻不應(yīng)一成不變，要根據(jù)輪候人群數(shù)量、市民收入、居住水平以及住房價格等因素動態(tài)調(diào)整。同時要加強制度建設(shè)，規(guī)范申請審核和配租配售程序，予以公開，并進一步研究保障性住房退出機制。

　　據(jù)有關(guān)部門總結(jié)分析，目前保障性住房公平分配仍需解決“三難”：一是部分居民的收入證明難以反映其真實收入水平；二是動態(tài)化管理保障房存在困難；三是申請家庭信息收集難。

　　委員代表建議:破解這“三難”堅持公正公平不可少，要嚴格規(guī)范審核分配程序，對保障房申請人、入住者的收入、住房、財產(chǎn)等情況全面審核、動態(tài)監(jiān)測，使所有符合條件者都能公平公正地參加申請、輪候和逐步獲得保障房。通過建立民政、社保、房管、公安、地稅、公積金中心、銀行、證監(jiān)等多部門的信息共享機制，將有效改變審核手段單一的被動局面。再者堅持陽光操作，接受群眾、社會和媒體全方位監(jiān)督，全過程公開透明，弄虛作假者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即取消資格。還要探索完善保障房分配和質(zhì)量管理的長效機制。

　　近年來，我國陸續(xù)出臺了保障房建設(shè)和管理的一系列政策，加強和規(guī)范保障性住房的分配管理。各地已逐步建立并將繼續(xù)完善申請、審核、輪候、配租配售和公示等制度。監(jiān)管，正成為保障房的一道保護屏障。

　　今年還將建設(shè)保障房和棚戶區(qū)改造住房700萬套以上、基本建成500萬套。盡管新開工數(shù)量下調(diào)但在建規(guī)模仍強勁增長。如果說保障房建設(shè)是德政是好事，但如何辦實辦公平公正，讓百姓滿意才是最終的答卷。（廉 軍）

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