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26日，市長崔杰在市十三屆人大五次會議開幕會上作政府工作報告。 李偉 攝,　　26日，在市十三屆人大五次會議開幕會上，代表們認(rèn)真聽取政府工作報告?！　±顐?攝

　　閱讀提示

　　150個重大項目，糧食產(chǎn)量突破200億斤，市級財政70%以上的新增收入用于改善民生；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，縣域經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，綠色宜居城市……昨日，在市長崔杰所作的《政府工作報告》中，一組組數(shù)字、一個個熱詞，令人振奮。

　　精心品讀、梳理這些數(shù)字和熱詞，它們有的連著城市經(jīng)濟(jì)的命脈，有的預(yù)示著城市建設(shè)的演變，更多的承載著百姓的幸福。

　　民生連著民心，民心凝聚民力。透過這份厚實溫暖的《政府工作報告》，每一組數(shù)字，都折射出深切的關(guān)懷、堅持的責(zé)任；每一個熱詞，都描繪了美好的藍(lán)圖，昭示著令人期待的未來。

　　2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成4040億元，增長15.2%；全口徑財政收入完成800億元，增長42%；地方級財政收入完成283億元，增長56.5%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成7000億元，增長23%；新口徑固定資產(chǎn)投資完成2500億元，增長33%；社會消費品零售總額完成1530億元，增長19%。這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅在全國副省級城市中繼續(xù)保持前列。

　　——摘自《政府工作報告》

　　【數(shù)字】

　　今年，我市加快實施150個重大項目建設(shè)，完成了1115億元的工業(yè)投資。豐越10萬輛完成設(shè)備安裝、實現(xiàn)試生產(chǎn)，大眾新增12萬輛產(chǎn)能，全市整車生產(chǎn)能力突破200萬輛；長客股份二期工程投入使用，雙千輛生產(chǎn)能力全面形成。

　　【亮點】

　　重大項目的實施，壯大了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在國家調(diào)整汽車消費政策、汽車市場低迷不振的情況下，我市汽車工業(yè)產(chǎn)值仍然實現(xiàn)13%的增長速度；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成產(chǎn)值1020億元，繼汽車產(chǎn)業(yè)之后成為我市第二個產(chǎn)值超千億元的支柱產(chǎn)業(yè)；裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別增長58.7%、32.8%，成為引領(lǐng)工業(yè)增長的重要力量；地方工業(yè)異軍突起，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。

　　重大項目的實施，增強(qiáng)了企業(yè)贏利能力，提高了工業(yè)增長質(zhì)量。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤580億元，比上年凈增110億元；完成稅收360億元，比上年凈增68億元。

　　重大項目的實施，擴(kuò)大了上下游產(chǎn)業(yè)的市場份額，為國內(nèi)外客商提供大量的投資機(jī)會。大眾發(fā)動機(jī)、豐田紡織、華信城軌等70多個投資超億元的配套項目開工建設(shè)，富奧、納鐵福、麥格納等20多家在長企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，大陸電子、佛吉亞內(nèi)飾、格拉默零部件、韓國KDC電子等一批研發(fā)中心落戶長春。全市實際引進(jìn)內(nèi)資、利用外資分別增長15.5%和21.2%。

　　重大項目的實施，推動了企業(yè)自主創(chuàng)新，加快了科技成果轉(zhuǎn)化。攻克新能源汽車制造、秸稈制糖、動車組轉(zhuǎn)向架等重大關(guān)鍵技術(shù)130余項，500多個新產(chǎn)品實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到45%。

　　重大項目的實施，活躍了長春經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大了城市對外聯(lián)系。社會物流總額達(dá)到1.2萬億元，內(nèi)陸港吞吐量達(dá)到6萬標(biāo)箱，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成165億美元，接待國內(nèi)外游客3100萬人次，這些指標(biāo)均實現(xiàn)了15%以上的增長。

　　【數(shù)字】

　　今年我市全面加快了城市建設(shè)步伐，汽車區(qū)、長東北、南部新城、西部新城、鐵北區(qū)域建設(shè)競相提速，凈月西部、蓮花山區(qū)域開發(fā)全面啟動。全市在建房產(chǎn)面積達(dá)到3064萬平方米，相當(dāng)于城區(qū)房屋存量的1/4。至此，承載長春未來的城市框架全面拉開，主城區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，長春大踏步地進(jìn)入城市化的高潮期。

　　【亮點】

　　圍繞老城區(qū)改造提升，開展第二輪全市奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治行動，整治力度更大、效果更明顯。

　　市容整治，拆除違法建筑2.2萬處、74.5萬平方米，改造10條特色街路，完善提升5個傳統(tǒng)商圈、15條精品街路。實施了南廣場、人民大街站前段、勝利大街一期、鐵南街區(qū)改造工程，南大營、沙俄領(lǐng)事館等20座歷史建筑按原貌完成修復(fù)。新建大塊綠地67塊，彩化街路100條，新植街路75條。新建續(xù)建11個公園，9.7平方公里的長東北濕地公園等5個公園對游人開放。大中修道路164條，維修養(yǎng)護(hù)道路929條，3座跨伊通河大橋、109條道路竣工通車。

　　長春西站綜合換乘中心主體封頂，長春站綜合換乘中心北廣場交付使用。輕軌4號線投入試運營，軌道交通形成環(huán)線。全市人民期盼多年的地鐵工程開工建設(shè)。

　　連續(xù)實施7期交通調(diào)流，開辟10條公交專用車道，安裝81公里道路隔離護(hù)欄，新設(shè)142條單行線，調(diào)整限制路口200余個。

　　【數(shù)字】

　　糧食產(chǎn)量突破200億斤，創(chuàng)歷史最高水平。啟動實施了30萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田、98個萬畝高產(chǎn)示范田建設(shè)工程。玉米保護(hù)性耕作示范推廣面積達(dá)到30萬畝。建設(shè)新菜田2.1萬畝。新建200個牧業(yè)小區(qū)，連續(xù)9年無重大動物疫情。

　　【亮點】

　　今年我市完成了20萬畝旱田節(jié)水灌溉工程，新建續(xù)建一批農(nóng)田水利設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)2010年汛期水毀的水利設(shè)施，完成水利投資比去年增長近一倍。新增農(nóng)用機(jī)械5萬余臺（套），農(nóng)機(jī)總動力增長8.9％，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到70％。

　　縣域工業(yè)加快發(fā)展，實施投資超3000萬元的工業(yè)項目250個，工業(yè)投資增長23%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長20.2%?？h域財政實力明顯增強(qiáng)，農(nóng)安突破20億元,九臺達(dá)到18.2億元，德惠、榆樹和雙陽均超過10億元，13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成為財政收入億元鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

　　四縣（市）新城建設(shè)全面啟動，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模平均達(dá)到百萬平方米，一些重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到10萬平方米，城鎮(zhèn)化開始成為縣域發(fā)展的新動力。

　　新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，營造林5200公頃，新增標(biāo)準(zhǔn)化儲糧倉5萬套，新建農(nóng)村公路1026公里，綠化美化村屯330個，25萬農(nóng)村群眾飲水安全問題得到解決，農(nóng)村泥草房改造基本完成。

　　【數(shù)字】

　　為突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，今年我市出臺了一系列新的扶持政策，一次性開工50個投資超5億元的大項目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成投資674億元。服務(wù)業(yè)增加值增長13.9%，比去年提高1.3%。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到37.3%，比去年提高2.9%。

　　【亮點】

　　高端服務(wù)業(yè)項目競相涌入南部新城核心區(qū)、長東北核心區(qū)、凈月彩宇大街，落地項目總數(shù)達(dá)37個，建筑面積765萬平方米，總投資近400億元。

　　新啟動9個商務(wù)綜合體，全市規(guī)劃建設(shè)的商務(wù)綜合體總數(shù)達(dá)到24個。

　　尚德森銘、動漫軟件等一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，各類文化企業(yè)發(fā)展到1.7萬戶。文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值301億元，占GDP比重提高1.6個百分點。

　　盛京、華夏兩家股份制銀行落戶長春，引進(jìn)組建風(fēng)險投資等各類基金公司11家、小額貸款公司19家。

　　中機(jī)物流、工業(yè)品交易中心等物流批發(fā)大市場竣工建成。興隆綜合保稅區(qū)正式獲得國家批準(zhǔn)，長春擁有了一個直接面向世界的開放平臺。

　　【數(shù)字】

　　今年，我市把市級財政70%以上的新增收入用于改善民生，又為群眾辦了一批好事、實事。

　　【亮點】

　　新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.1萬人，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%。職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險金月均提高150元以上。減免個體工商業(yè)戶、小型微型企業(yè)稅費4億多元，4.9萬戶經(jīng)營者年均增收8000元左右。城市居民人均可支配收入20400元、農(nóng)民人均純收入7400元，分別增長14%和12%。

　　通過實施政府助保，5000余名困難職工接續(xù)養(yǎng)老保險，1100余名老知青、1.4萬余名“五七家屬工”辦理養(yǎng)老保險手續(xù)。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增參保12.8萬人，失業(yè)保險新增參保10.5萬人。住房公積金當(dāng)年歸集額突破60億元。10萬名改制企業(yè)退休職工社保、醫(yī)保、補(bǔ)貼發(fā)放等相關(guān)服務(wù)與原企業(yè)脫鉤，實現(xiàn)社會化托管。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點在全市鋪開，50萬余名60歲以上農(nóng)民開始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　我市先后兩次提高城區(qū)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)提高到375元，農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2100元，分別增長23%和40%。四縣（市）低保保障標(biāo)準(zhǔn)均有不同幅度的提高。低保家庭幼兒和義務(wù)教育階段學(xué)生低保金上浮20%。啟動了低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和物價水平掛鉤聯(lián)動機(jī)制，從4月份開始連續(xù)6個月為14萬困難群眾發(fā)放臨時物價補(bǔ)貼。

　　700余名城區(qū)低保、低保邊緣家庭新入學(xué)大學(xué)生分別獲得10000元和5000元的助學(xué)補(bǔ)貼。830余名貧困家庭大學(xué)生人均獲得6000元左右的生源地助學(xué)貸款。深入開展“萬戶特困戶結(jié)對救助”活動，17000多戶貧困家庭得到多種形式的幫扶。

　　全面加大貧困家庭殘疾人救助力度，24名聾兒實施人工耳蝸手術(shù)，30名孤獨癥兒童獲得康復(fù)治療補(bǔ)貼，146名肢殘者安裝假肢，418名殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女獲得扶殘助學(xué)金，精神病防治、殘疾人家庭無障礙用具配發(fā)基本實現(xiàn)“有一助一”。

　　新建5家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、7家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位3018張，全市千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到29.6張。318個城市社區(qū)全部建成居家養(yǎng)老日間照料站。五城區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。

　　2287棟、1060萬平方米老舊樓宇完成外墻保溫、樓頂防水、地溝清淘、管網(wǎng)平衡改造，數(shù)量相當(dāng)于去年的兩倍，60多萬名群眾受益，“暖房子”工程成為廣受市民贊譽的民生工程。30個“老舊散”小區(qū)實施環(huán)境、綠化、道路綜合改造，舊貌換新顏。

　　開工建設(shè)6433套廉租房、11439套公租房、12950套棚戶區(qū)回遷房，分層次、多形式的城市住房保障體系基本形成。拆除城區(qū)D級危房320棟。無籍房確權(quán)200萬平方米。集中建設(shè)240萬平方米農(nóng)民回遷小區(qū)，2.8萬戶被征地農(nóng)民喜遷新居，基本實現(xiàn)先回遷、后拆遷。

　　全面開展市政公用設(shè)施“冬病夏醫(yī)”活動。新建5座變電站，改造150處二次供水泵站，并網(wǎng)改造小鍋爐房302座，新增供熱能力3100萬平方米，改造燃?xì)飧呶９芫W(wǎng)352公里，相當(dāng)于過去6年的總和。

　　【數(shù)字】

　　制定出臺了學(xué)前教育三年行動計劃，新建17所公辦幼兒園。新建、加固中小學(xué)校舍100萬平方米。完成各類職業(yè)培訓(xùn)50萬人次，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送技能型人才4萬余人。

　　【亮點】

　　今年，我市進(jìn)行了全國文明城市創(chuàng)建工作的最后沖刺。在全市人民的共同努力下，長春在異常激烈的競爭中脫穎而出，被正式命名為“全國文明城市”。

　　提高了農(nóng)村中小學(xué)、少數(shù)民族學(xué)校和特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。孤獨癥康復(fù)訓(xùn)練中心建成竣工，進(jìn)一步完善了特殊教育體系。汽車工業(yè)高等?？菩滦^(qū)投入使用，農(nóng)業(yè)學(xué)校異地新建工程全面啟動。

　　醫(yī)療體制改革扎實推進(jìn)。大幅度增加公共衛(wèi)生投入，5家區(qū)級醫(yī)院、56個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、137個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基本藥物與零售藥店實現(xiàn)“同城同價”，藥品價格下降29.2%、住院費用下降21.3%、就診患者人次上升10.7%，基本藥物制度改革走在全國前列。在全國率先實施醫(yī)保“議價談判”，闌尾炎等10個病種患者個人支出平均降低53%，3233個常規(guī)診療處置項目費用平均降低23%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合報銷比例分別提高5個和10個百分點。

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