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　　一紙單身證明，直接影響到生活的多個(gè)方面。

　　核心提示|前天，民政部新聞辦發(fā)布消息稱，除對(duì)涉臺(tái)和哈薩克斯坦等9國(guó)的公證事項(xiàng)外，群眾將無需提供（無）婚姻登記記錄證明。目前，我省暫未正式接到通知，相關(guān)業(yè)務(wù)仍在辦理，不過，在百姓生活中，“單身證明”仍有著多種用途，民政部通知取消后，還需要的話該咋辦？

　　針對(duì)很多民眾關(guān)心的話題，昨天下午，民政部回應(yīng)：婚姻登記信息可以通過部門間直接核對(duì)，群眾辦事無需再提供（無）婚姻登記記錄證明。

　　探訪

　　“單身證明”難以取消？多部門表示仍有需要

　　證明當(dāng)事人在一定時(shí)間段、一定區(qū)域內(nèi)沒有結(jié)婚登記記錄的“單身證明”，對(duì)咱老百姓的生活影響有多大？來看看它的N種用途，可見一斑，曾有網(wǎng)友感慨，“單身證明”無處不在。

　　申請(qǐng)公租房

　　鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄭州符合條件的單身者可申請(qǐng)公租房，但需要開具“單身證明”。

　　該負(fù)責(zé)人表示，申請(qǐng)保障房需提供的資料中，“婚姻狀況證明”必不可少。比如，申請(qǐng)者A已結(jié)婚，雖然他名下沒房產(chǎn)，但是他愛人名下有房產(chǎn)，他的家庭就不屬于住房困難群體，他就不能申請(qǐng)公租房。目前房管部門、民政部門信息不聯(lián)網(wǎng)，房管部門不掌握他是否單身，必須提供相關(guān)證明。

　　該負(fù)責(zé)人表示，房管部門也關(guān)注到民政部取消“單身證明”的消息，目前并未拿出相應(yīng)的解決方案。百姓申請(qǐng)公租房，還按先前要求須提供“單身證明”?！跬趵?/p>

　　申請(qǐng)公積金貸款

　　房產(chǎn)交易

　　“單身證明”在房產(chǎn)交易中也很常見。由于買首套房要比買二套房首付門檻低、商業(yè)貸款利率低等原因，買房人為了能夠爭(zhēng)取到首套房的資格，往往都會(huì)盡力爭(zhēng)取。已婚人士要證明首套房，只要攜帶結(jié)婚證；對(duì)于單身或離異者來說，要證明首套房，只能去開具“單身證明”。

　　同時(shí)，在向銀行申請(qǐng)商業(yè)貸款時(shí)，銀行需要審查資產(chǎn)、查看還款能力，單身的話，也需要提供“單身證明”。此外，在房產(chǎn)交易中，需要當(dāng)事人出具“單身證明”，為的是避免賣房當(dāng)事人一方隱瞞房屋權(quán)屬，損害買房人的利益。

　　跨國(guó)婚姻公證

　　不少公證業(yè)務(wù)也需個(gè)人出具(無)婚姻登記記錄證明，比如，在跨國(guó)婚姻、房產(chǎn)繼承等方面進(jìn)行公證時(shí)。

　　河南省黃河公證處主任張金亮表示，公證部門依據(jù)“單身證明”和個(gè)人聲明，進(jìn)行核實(shí)后給予公證，是對(duì)公民的保護(hù)措施，通過證明和公證來提升信息真實(shí)性，防止騙婚事件的發(fā)生。

　　此外，在房產(chǎn)繼承等進(jìn)行公證時(shí)，也需個(gè)人出具(無)婚姻登記記錄證明，這是為了更好地保護(hù)每個(gè)繼承人的權(quán)利。個(gè)人有無婚姻登記記錄，對(duì)財(cái)產(chǎn)的分割會(huì)有直接影響。

　　低保申請(qǐng) 落戶

　　民政部門系統(tǒng)內(nèi)有一項(xiàng)審核涉及到“單身證明”，就是低保審核。原因是認(rèn)定低保戶，離不開家庭關(guān)系證明，需要查清家庭人均年收入，而單身證明只是其中的一個(gè)部分。取消“單身證明”后，怎么認(rèn)定低保，民政部門工作人員表示，目前還沒有明確的解決方案，需要等上級(jí)通知。

　　“單身者申請(qǐng)公積金貸款，須出具‘單身證明’?！编嵵?a href="http://www.kcuv.cn/gongjijin/1240383/">住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，鄭州對(duì)單身職工和已婚職工在住房公積金貸款政策方面是有差異的。

　　根據(jù)鄭州公積金新政，在鄭州市區(qū)內(nèi)辦理公積金貸款，夫妻雙方均符合貸款條件的，貸款最高額度為60萬(wàn)元；如果是單身且符合貸款條件的，貸款最高額度為40萬(wàn)元。申請(qǐng)者須出具“單身證明”，可防止有已婚的人在配偶正在使用公積金貸款的情況下，重復(fù)申請(qǐng)。

　　此外，因?yàn)榧彝ナ滋追抠J款和二套房貸款利率不一樣，有的家庭通過“假離婚”取得“單身證明”，爭(zhēng)取以首套房資格貸款。

　　該負(fù)責(zé)人表示，公積金管理部門也密切關(guān)注此事，目前還沒拿出解決方案。 □王磊

　　從公安部門獲悉，在未婚子女投靠父母落戶時(shí)，要求開具“單身證明”。要證明是“未婚子女”，需到婚姻登記處開證明。民政部門不能開具該證明，該如何認(rèn)定“未婚子女”？工作人員表示，目前還沒相關(guān)措施。

　　需“單身證明”的地方還有很多

　　比如，出國(guó)旅游、出國(guó)留學(xué)、申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠、入職登記、參加相親俱樂部、夫妻離婚后證明房產(chǎn)情況等等，各部門有各部門需要的緣由。

　　析因

　　有關(guān)部門為降低風(fēng)險(xiǎn)催熱了“單身證明”

　　排隊(duì)開“單身證明”的人比辦理結(jié)婚登記的都多……此前盛傳網(wǎng)絡(luò)的段子，是真實(shí)寫照。在鄭州市金水區(qū)，多時(shí)有3個(gè)窗口同時(shí)辦理“單身證明”。民政部門出具的單身證明數(shù)量一直數(shù)量可觀，以鄭州市為例，2011年共100532份；2012年共129271份；2013年156897份；2014年145543份。

　　為啥“單身證明”需求量如此之大？業(yè)內(nèi)人士表示，“單身證明”是被市場(chǎng)催熱的，究其原因，是相關(guān)部門希望降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

　　早些年，單身證明是由單位或者社區(qū)出具，2003年新《婚姻登記條例》實(shí)施后，結(jié)婚、離婚就不需要單位或社區(qū)開證明了，原本由單位或者社區(qū)開具的婚姻狀況證明，也不再由單位負(fù)責(zé)，之后曾出現(xiàn)了短暫的空白。2005年，民政部門開辦單身證明這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　鄭州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“單身證明”需求量急劇增長(zhǎng)，和社會(huì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨頻繁有很大關(guān)系，具體到鄭州而言，從2008年開始日漸火熱?！袄习傩战舆B辦‘單身證明’，其實(shí)是被動(dòng)接受，主要是很多部門的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要通過種種證明把風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最小。”

　　預(yù)測(cè) 大數(shù)據(jù)時(shí)代信息共享是大勢(shì)所趨

　　民政部取消“單身證明”引發(fā)熱議，讓人們更加重視大數(shù)據(jù)時(shí)代、如何實(shí)現(xiàn)信息共享的大命題。

　　“信息共享，是大勢(shì)所趨。”河南省民政廳社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)彭國(guó)平說，目前，全省婚姻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)也已實(shí)現(xiàn)，正進(jìn)行歷史婚姻登記數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。隨著全國(guó)婚姻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后歷史數(shù)據(jù)日益完整，居民婚姻狀況查詢會(huì)更方便，前提是要建立龐大的信息庫(kù)。

　　廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院社會(huì)學(xué)系朱冬亮教授對(duì)此表示，未來是大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公民信息的收集、整合，建立查詢平臺(tái)，而不是讓公民再去開具其他證明，目前的技術(shù)，已經(jīng)有能力打破部門之間的限制。

　　“實(shí)現(xiàn)信息共享的同時(shí)，還要注意保護(hù)好個(gè)人隱私，這需要國(guó)家層面進(jìn)行部署設(shè)計(jì)?！睆埥鹆琳f，很多部門掌握的信息，其實(shí)是社會(huì)公共資源，目前各部門依據(jù)各自的規(guī)章制度進(jìn)行管理，造成信息資源分割，這是證明過濫的根源之一，國(guó)家牽頭實(shí)現(xiàn)公共信息聯(lián)網(wǎng)，授權(quán)有需要的部門進(jìn)入查詢，是解決之道。另一方面，還需要通過法律制度的完善，逐步建立完善的公信力體系，對(duì)不誠(chéng)信者進(jìn)行懲戒，也會(huì)對(duì)減少證明過濫怪象有幫助。

　　民政部回應(yīng)

　　取消“單身證明”后可通過部門間直接核對(duì)

　　民政部發(fā)通知說不再辦“單身證明”，可是，老百姓諸多生活領(lǐng)域還需要“單身證明”，怎么辦？昨天下午，大河報(bào)致電民政部新聞辦，被告知將很快有消息發(fā)布到民政部官方網(wǎng)站。

　　隨后，登錄民政部官方網(wǎng)站，看到“民政要聞”中的最新信息：《婚姻登記信息可以通過部門間直接核對(duì)群眾辦事無需再提供（無）婚姻登記記錄證明》。

　　其中提到：對(duì)于證明取消后的工作，各地民政部門要加強(qiáng)信息化建設(shè)，并會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)部門間信息核對(duì)的具體措施。如相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)依據(jù)、需要了解核對(duì)當(dāng)事人婚姻登記情況的，可以通過開放信息核對(duì)端口、公函往來等多種方式，在部門間直接完成信息核對(duì)工作，不再需要當(dāng)事人在婚姻登記信息使用部門和民政部門之間往返奔波，以切實(shí)減輕當(dāng)事人辦事創(chuàng)業(yè)的負(fù)擔(dān)，真正將簡(jiǎn)政放權(quán)要求落到實(shí)處。

　　相關(guān)吐槽

　　核對(duì)工作多了咋確保相關(guān)部門配合？

　　對(duì)于民政部給出的解決之道，有人叫好，覺得部門間直接核對(duì)，給老百姓減負(fù)了。也有人擔(dān)憂：開放信息核對(duì)端口需要一定的基礎(chǔ)平臺(tái)，“空檔期”怎么辦？至于公函往來，張金亮等人則表示，以往去核對(duì)當(dāng)事人信息時(shí)，多次被工作人員以工作繁忙為由冷落，如果今后信息核對(duì)工作多了，如何確保工作人員會(huì)熱情地配合？?。ú叹龔┮娏?xí)韓謹(jǐn)伊文白周峰攝影）

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。