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新華網北京1月9日電(趙曉輝、陶俊潔)中國證監(jiān)會主席郭樹清在9日閉幕的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上表示,過去一年,證券期貨市場保持了平穩(wěn)健康的運行態(tài)勢,股票市場繼續(xù)得到發(fā)展完善,債券市場的統(tǒng)一規(guī)范邁出步伐。
據介紹,去年全年共有282家企業(yè)在A股市場首發(fā)上市,220家企業(yè)實施股權再融資,全年股票融資5073億元,上市公司債券融資1707.4億元。
證監(jiān)會全年共核準上市公司資產重組69項,交易金額2369億元。全年調查內幕交易、市場操縱、“老鼠倉”等違法違規(guī)案件209起,作出行政處罰與市場禁入決定68項。
郭樹清強調,在社會主義市場經濟體制的框架內,資本市場與實體經濟之間存在著緊密的相互依存關系。資本市場對于引導社會儲蓄轉化為長期投資、促進科技創(chuàng)新和文化發(fā)展繁榮具有不可替代的重要作用,在服務中小企業(yè)、“三農”、文化創(chuàng)意、基礎設施甚至環(huán)保等方面也大有可為。
他表示,目前中國資本市場對經濟薄弱環(huán)節(jié)的服務還是有限的,改進的空間很大,必須進一步解放思想,通過有針對性的制度安排,充分發(fā)揮資本市場的資源動員能力和創(chuàng)新能力,使各類資源能夠合理順暢地流入急需金融支持的領域,以夯實中國經濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎。
郭樹清在部署2012年資本市場改革和監(jiān)管工作時說,要積極穩(wěn)妥地推進證券期貨領域的改革開放,新股發(fā)行體制、債券市場、場外市場、退市機制、行政審批制度等成為改革重點。
他說,今年要繼續(xù)深化發(fā)行體制改革,以充分、完整、準確的信息披露為中心,強化資本約束、市場約束和誠信約束。
關于債券市場,證監(jiān)會將按照統(tǒng)一準入條件、信息披露標準、資信評級要求、投資者適當性制度和投資者保護制度的要求,大力推進債券市場改革,進一步促進場內、場外市場互聯互通,建設規(guī)范統(tǒng)一的債券市場。
關于場外市場建設,郭樹清表示,將以柜臺交易為基礎,加快建立統(tǒng)一監(jiān)管的場外交易市場,為非上市股份公司提供陽光化、規(guī)范化的股份轉讓平臺。
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