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代表滿懷信心走出會場

2008—2012寧夏期待新的飛躍

在昨日召開的自治區(qū)十屆人大一次會議上，自治區(qū)代主席王正偉向大會作了《政府工作報告》。報告提出，寧夏到2012年的主要預期目標是： ——實現(xiàn)經(jīng)濟實力新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值力爭翻番，跨過1500億元大關(guān)，人均超過20000元；地方財政一般預算收入翻番，超過150億元；全社會固定資產(chǎn)投資翻番，達到1200億元；工業(yè)增加值翻番，達到750億元；外貿(mào)進出口總額翻番，達到30億元。 ——實現(xiàn)發(fā)展方式新轉(zhuǎn)變?？萍嫉闹巫饔妹黠@增強，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到45%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進，新型工業(yè)化步伐加快，現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展，節(jié)能減排和節(jié)約型社會建設效果顯著，萬元GDP綜合能耗5年降低20%。 ——實現(xiàn)人居環(huán)境新提升。全區(qū)森林覆蓋率16%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率35%；城市集中供熱普及率70%以上，生活垃圾無害化和污水處理率均超過80%。力爭5個地級市進入國家衛(wèi)生城市和園林城市行列，13個縣城達到自治區(qū)園林城市和衛(wèi)生城市標準。農(nóng)民居住環(huán)境明顯改善，村莊綠化、巷道硬化、庭院美化。 ——實現(xiàn)社會事業(yè)新進步。基礎(chǔ)教育發(fā)展水平位居西部省區(qū)前列；縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部達標；人均體育場館1.5平方米；覆蓋城市的社保體系基本建立；城鎮(zhèn)每年新增崗位6萬個，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；村、社居民自治和社會管理水平明顯提升。 ——實現(xiàn)人民生活水平新提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16500元，年均增長8.7%；農(nóng)民人均純收入4600元，年均增長7.7%；社會消費品零售總額年均增長15%；人口自然增長率控制在9‰；中部干旱帶和南部山區(qū)民生問題有效解決。改善民生，瞄準6個方向就業(yè) 著力解決關(guān)系民生之本的就業(yè)。增加投入，大力發(fā)展就業(yè)培訓機構(gòu)。建立就業(yè)服務制度，幫助就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)，設立創(chuàng)業(yè)援助基金，大力支持帶頭創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。社保 建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，擴大就業(yè)、工傷、生育保險范圍。推進機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，開展農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，制訂符合農(nóng)民工特點的社會保障制度。醫(yī)療 堅持大病統(tǒng)籌和對特困群體特殊照顧的原則，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，初步實現(xiàn)全民醫(yī)保。加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，加強醫(yī)德醫(yī)風教育，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，讓城鄉(xiāng)居民都能有地方看病、有人看病、看得起病。住房建立符合區(qū)情、滿足群眾需要的住房建設和消費模式，強化政府和市場兩個手段，優(yōu)化住房供應結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展以節(jié)能節(jié)地為主的中小戶型住房。完善住房公積金制度，擴大經(jīng)濟適用房規(guī)模，推進廉租房、周轉(zhuǎn)房制度，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭和特困家庭的住房。權(quán)益 建立和諧勞動關(guān)系，加強勞動保護和監(jiān)察，維護勞動者的合法權(quán)益。穩(wěn)步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，確保按時足額發(fā)放。做好殘疾人、老齡工作，維護婦女兒童合法權(quán)益。加強社區(qū)建設，完善基層民主管理制度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。平安 積極化解和妥善化解社會矛盾，最大限度地把矛盾化解在基層。強化安全生產(chǎn)監(jiān)督，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治。依法防范和打擊各種刑事犯罪，保證人民生命財產(chǎn)安全。五座城市的未來 《政府工作報告》提出，要提升中心城市功能，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。實施中心城市帶動戰(zhàn)略，形成以銀川為龍頭，石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、固原為重點，縣城為節(jié)點，深入鄉(xiāng)村腹地的城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。報告還分別描述了自治區(qū)五個地級市的發(fā)展方向。 銀川：進一步做大做強做美銀川市。突出“塞上湖城、回鄉(xiāng)風情、西夏古都”特色，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，注重發(fā)展總部經(jīng)濟，全面提升競爭力和帶動力，建成西北最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。 石嘴山：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等方面取得更大進展，培育新型產(chǎn)業(yè)，綠化美化環(huán)境，建成山水園林特色的新型工業(yè)城市。 吳忠：進一步挖掘民族經(jīng)濟和民族文化內(nèi)涵，深度開發(fā)穆斯林產(chǎn)業(yè)，建成商貿(mào)發(fā)達的濱河城市。 中衛(wèi)：突出“黃河古城、浪漫沙都、花兒杞鄉(xiāng)”品牌，建成特色鮮明的生態(tài)旅游和交通樞紐城市。 固原：立足多姿多彩的自然和歷史文化資源，建成具有較強輻射帶動作用的寧南山區(qū)中心城市。打造“黃河金岸”培育成千上萬小老板速讀工作報告關(guān)鍵語 加快建設沿黃城市帶（群），奮力打造“黃河金岸”。 發(fā)展特色旅游業(yè)，圍繞“兩山一河”、“兩沙一陵”、“兩文一景”等獨特資源，引進大企業(yè)深度開發(fā)，突出“長征故地勝利游”、“大漠長河觀光游”、“回鄉(xiāng)風情體驗游”、“西夏古國探秘游”等特點，在國內(nèi)外打響“塞上江南神奇寧夏”的旅游品牌。 實施生態(tài)移民工程，用4年左右時間，把不具備生存條件的20萬貧困人口，有步驟地整村轉(zhuǎn)移到近水、臨路、靠城的地方發(fā)展。 重點培育20個年銷售收入超億元的“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)。 實施“新型農(nóng)民培育”計劃，5年內(nèi)對適齡農(nóng)民全部輪訓一遍，使有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的一代新型農(nóng)民承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。 突出培育50個大型骨干企業(yè)，力爭2012年，銷售收入過百億元的企業(yè)有10家，過50億元的10家，過10億元的30家。 建設寧東鐵路專線，完成銀川河東機場改擴建和固原六盤山機場、中衛(wèi)香山機場建設，開通更多通往國內(nèi)重點城市和中東、日、韓等國家和地區(qū)的航線。 開工建設寧夏大劇院、親水健身中心、吳忠和中衛(wèi)體育場館、固原人民醫(yī)院等11個重大項目。 探索農(nóng)民土地承包使用權(quán)租賃、入股等做法，促進土地的適度規(guī)模經(jīng)營。 在全區(qū)廣泛開展以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動，培育成千上萬、走南闖北的小老板，激活寧夏經(jīng)濟發(fā)展的大市場。 凡初、高中畢業(yè)不能升入普通高中或大學的學生，都要進入職業(yè)技術(shù)學院（校）培訓，自治區(qū)財政對本區(qū)籍的學生給予一定補助。 力爭寧夏大學進入 “211工程”建設行列，寧夏醫(yī)學院實現(xiàn)“申博創(chuàng)大”目標。

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