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　　當人們在關注農民工的境遇時，就業(yè)市場上一個新的群體正在迅速膨脹。本該在“臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上”的勞務工，近年來在我國一些單位和許多行業(yè)已趨“主流”。

　　我國究竟有多少勞務工？2700萬，這是媒體報道最多的人力資源和社會保障部曾公布的數(shù)字。但業(yè)內人士透露，實際遠遠大于這一數(shù)量。

　　勞務派遣緣何無序發(fā)展？數(shù)量龐大的勞務工境遇又如何？“新華視點”對此進行了調查。

　　勞務派遣：“繁榮”中的“泛濫”

　　勞務派遣，因其用工靈活，受到不少企業(yè)青睞，近年來發(fā)展迅速。

　　全國總工會法律工作部副部長謝良敏說，勞務派遣是指勞務派遣機構與勞動者簽訂勞動合同，再將勞動者派到其他用工單位工作，并向用工單位收取一定管理費?！肮腿瞬挥萌?，用人不雇人”是對其最通俗的解釋。

　　了解到，勞務派遣由最初集中在三資企業(yè)和某些特定領域，如今已擴展至各行各業(yè)。

　　國資委的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，89%的央企使用勞務工，勞務工占央企職工總數(shù)的16%。其中，央企勞務工主要分布在石油石化、通信、電力、建筑施工和軍工企業(yè)，僅石油石化和通信兩大行業(yè)的勞務工就占央企全部勞務工的53%。

　　全國總工會的調研材料也顯示，很多勞務工脫離“輔助性”，浙江一些行業(yè)的一線工人中勞務工占“半壁江山”，如建筑業(yè)占99%，金融業(yè)80%，采礦業(yè)56%。

　　勞務工的“臨時性”也被長期固定性“替代”。全國人大常委會勞動合同法執(zhí)法檢查組在調研中發(fā)現(xiàn)，40%的勞務工反映自己在主營業(yè)務、一線崗位上連續(xù)工作時間超過4年，有些勞務工在一個崗位上工作甚至長達10多年。

　　“這是一種不正常的繁榮。勞務派遣用工的無序蔓延并趨‘主流化’，完全偏離了其靈活、補充用工的制度初衷，其中肯定存在違法用工。”謝良敏分析認為，勞務工之所以受到青睞，是因為相比正式工，勞動報酬低、福利低，用工單位裁員幾乎很少承擔責任和經(jīng)濟補償。

　　“二等公民”：勞務工“永遠的痛”

　　“勞務工好用就可以濫用？”北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任黃樂平說，“勞務派遣正逐漸異化為一些用人單位降低用工成本、逃避法律責任的手段?！眲趧张汕驳臒o序擴大已經(jīng)顯現(xiàn)出激化勞資矛盾、增加勞動爭議數(shù)量等問題。

　　“我到底是哪家公司的人？”直到2011年8月接到解除用工通知前，董雁玲近10年來一直認為自己是上?；ㄍ跤邢薰颈本┓止镜膯T工。然而調閱醫(yī)保繳費證明后發(fā)現(xiàn)，自2002年起，她曾有過花王、時代橋、黑松太和等6個“東家”。何時成為勞務工小董一概不知，為了得到合理的經(jīng)濟補償，她被迫走上法律維權之路。

　　上海市總工會調研表明，有超過30%的勞務工被迫由本單位的合同工轉為勞務工。

　　同工不同酬、社會保險參保率低、不能參加工會……勞務工與正式工勞動待遇不平等、權益受損無保障更是勞務工心中“永遠的痛”。

　　高老師在北京某藝術學院任舞蹈老師10多年，一直未解決編制。2008年，學校要求其與一家勞務公司簽訂勞務派遣合同，再“被派遣”回學校。其主要收入就是基本工資和課時費，公積金、自采暖補貼及房補一個都沒有，一個月收入與正式工相差數(shù)千元。由于不是事業(yè)編制，高老師不能辦理教師專用食堂的飯卡，不能加入工會，逢年過節(jié)工會會員的福利也享受不了?！斑@些東西值不了多少錢，但讓我心里很難受，感覺像個‘二等公民’?！?/p>

　　北京市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2010年北京職工年平均工資為5萬多元；北京市總工會的調查則表明，北京80%以上的勞務工月工資收入在3000元以內，而且近58%是在2000元以內。

　　北京市海淀區(qū)法院勞動爭議庭法官胡高崇說，勞務派遣單位與用工單位在勞務工加入工會的問題上經(jīng)常推諉，一方面大多數(shù)勞務派遣單位沒有工會組織，另一方面很多用工單位又將勞務工拒之工會門外，這導致大批勞務工失去集體話語權。

　　此外，勞務工參加社會保險的權利也得不到保障。廣州市總工會工運史辦主任何奇說，一些單位不按規(guī)定為勞務工買齊5個險種，而且為勞務工繳納社會保險金的基數(shù)及繳存比例均遠低于正式工。

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