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□專職消防員的崗前訓(xùn)練項(xiàng)目都參照現(xiàn)役消防員,其管理、獎勵措施也將與現(xiàn)役消防員“看齊”。/晨報肖允實(shí)習(xí)生朱詩堯
□晨報王亦菲邵麗蓉
去年,上海消防隊(duì)伍兩次痛失戰(zhàn)友,4位“90后”戰(zhàn)士在救火時犧牲。市民在敬佩、送別烈士的同時也在思考,對消防職業(yè)化的呼聲也越來越高。
事實(shí)上,上海此前已經(jīng)招聘了一些專職消防員,目前正在招聘650名政府專職消防員。而去年底出臺的《上海市社會消防組織管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)則從薪酬體系、職業(yè)空間、技能培訓(xùn)等方面為政府專職消防員提供了更多保障,促使消防員職業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
消防警力存巨大缺口
作為特大型城市,上海地面高樓密布,地下軌道四通八達(dá),火災(zāi)撲救難度大,與此同時,消防警力始終存在缺口。
“上海消防員現(xiàn)在整體數(shù)量不足?!鄙虾=鹑趯W(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院副院長肖本華為此專門向市政協(xié)報送了一份社情民意信息。他提出,國際上發(fā)達(dá)國家和地區(qū),一般每萬人中有消防員10人以上,中國香港每萬人為14人、紐約每萬人為19人以上。截至2013年底,上海常住人口已突破2400萬,每萬人中消防員僅為3.7人,這方面差距很大。
列席本次人代會的上海市消防局政治委員單于廣少將透露,目前上海共有129個消防站(包含空勤和水陸兩用消防站),如果2015年年底增加到136個,按照平均一個消防站不少于45名警力的配備,目前警力只夠滿足130個站?!坝捎诂F(xiàn)有警力不足,政府專職消防員實(shí)行‘做5休2’的24小時駐勤制,如果按照‘三班倒’工作制,缺口將更大。”
值得一提的是,今年上海消防將新建一些中隊(duì),新建中隊(duì)主要分布在郊縣,覆蓋迪士尼、新浜、車墩等區(qū)域。其中,迪士尼中隊(duì)將會是最大的新建中隊(duì),計(jì)劃配備11輛消防車和80名消防員?!巴庥^也會借鑒國外,做到和迪士尼整體風(fēng)格匹配,有望成為‘最美的消防中隊(duì)’?!?/p>
專職消防員流失率高
肖本華認(rèn)為,一些消防員在部隊(duì)服役不到兩年,消防實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)還不足?!吧虾E飸魠^(qū)和高樓都有,地下空間也大,給消防帶來的壓力越來越大?!毙け救A認(rèn)為,對于一名消防員來說,用兩年的時間剛剛累積了一定經(jīng)驗(yàn),又將面臨退役問題。“消防員的工作,其本質(zhì)是社會公共安全服務(wù),與警察一樣需要合格的心理素質(zhì)和心理成熟度。國外一名消防員的技術(shù)成熟期往往在工作2年后才趨于穩(wěn)定,因此基本上所有消防員合同都以5年為期。”
為此,上海近年來也招聘了一些專職(合同制)消防員,用以補(bǔ)充現(xiàn)役消防警力不足,并且發(fā)揮了重要作用。上海市消防局總工程師李惠菁表示,目前已有36個消防中隊(duì)編配專職消防員。
然而,單于廣也指出,由于消防職業(yè)危險性大、執(zhí)勤時間長、待遇低等問題,專職消防員的人員流失率很高。
一位政府專職消防員小周告訴,當(dāng)年和他一起招聘進(jìn)入的共有20多人,但現(xiàn)在留下來的僅3人。上海市消防局總工程師李惠菁坦言,專職消防員流動性不小?!叭ツ暌荒昃妥吡?00多人?!?/p>
目前正招聘650位消防員
上海目前正在招聘650名政府專職消防員,包括530名戰(zhàn)斗員、90名執(zhí)勤車駕駛員和30名炊事員,其中一部分還用于填補(bǔ)去年離開的人員缺口。這也是上海自2005年聘用合同制消防員以來規(guī)模最大的一次招聘。未來,根據(jù)實(shí)際需求以及人員流動情況,還會再招聘。
上海市專職消防員管理辦公室主任唐樹江表示,招聘信息發(fā)出僅5天,崇明地區(qū)已收到200人的報名信息?!叭心壳皥竺麛?shù)據(jù)還沒有精確統(tǒng)計(jì),估計(jì)在600到700人?!碧茦浣硎?,目前社會關(guān)注度很高,不少市民都來電咨詢。
本次650名政府專職消防員的基本招聘要求為:本市戶籍人員,高中或同等以上學(xué)歷,身體健康,符合體檢標(biāo)準(zhǔn);無違法記錄,政審合格。戰(zhàn)斗員崗位要求20至30歲男性,本科以上或退役士兵可放寬至35歲。消防部門更青睞具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的消防退役士兵。
據(jù)介紹,政府專職消防員有一套嚴(yán)格的訓(xùn)練體系,上崗前需取得滅火救援員、消防管理員等相應(yīng)等級的國家職業(yè)資格證書?!八信嘤?xùn)項(xiàng)目都參照現(xiàn)役消防員,進(jìn)行為期2個月的集中崗前培訓(xùn),每年還要輪訓(xùn)。進(jìn)入中隊(duì)后,還需要經(jīng)過真火訓(xùn)練累積經(jīng)驗(yàn)?!崩罨葺颊f。
將與現(xiàn)役消防員同管理
單于廣告訴,消防工作救民于危難、保一方平安,是一項(xiàng)使命光榮、崇尚奉獻(xiàn)的職業(yè)。市政府十分重視政府專職消防員的保障問題?!敖衲暾衅傅恼畬B毾绬T將直接與消防局授權(quán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專職消防員管理辦公室簽訂合同,與現(xiàn)役消防員同管理、同獎勵,讓他們更有職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感?!?/p>
據(jù)悉,去年年底出臺的《規(guī)定》也從政策上給予政府專職消防員更明確的保障(詳見“相關(guān)鏈接”)。
此外,作為對年齡和體能都有嚴(yán)格要求的特殊工種,以往消防員退出比例較高,一般40歲以后就要離開,而《規(guī)定》明確,今后計(jì)劃原則上只要體能合格,就能一直干下去,朝職業(yè)化方向發(fā)展?!霸趪?,五六十歲的有經(jīng)驗(yàn)的消防員很多,他們都是中堅(jiān)力量。”對于消防員來說,經(jīng)驗(yàn)有的時候比體能其實(shí)更為重要。
而且,除了拓展其縱向的職業(yè)上升空間,還設(shè)立通信調(diào)度員、水源專管員、預(yù)案制作員、裝備技師、駕駛員等崗位,為部分工作優(yōu)秀且因年齡、身體條件等申請轉(zhuǎn)崗的政府專職消防員創(chuàng)造條件,延續(xù)職業(yè)生涯。
[相關(guān)鏈接]
政府專職消防員的職業(yè)保障
薪資方面:一線消防員年薪將達(dá)到7萬元,執(zhí)勤車駕駛員年薪將達(dá)6.5萬元。未來還將按照政府專職消防員薪酬體系實(shí)行管理,工資與績效掛鉤,保持穩(wěn)步增長;
晉升方面:設(shè)立中隊(duì)長、中隊(duì)長助理、班長、副班長等管理崗位,拓展其職業(yè)晉升空間。
保障方面:為專職消防員辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險和繳納住房公積金,并為滅火救援執(zhí)勤崗位消防隊(duì)員辦理人身意外傷害保險;
獎勵方面:在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會消防組織和人員,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵;市公安機(jī)關(guān)將組織優(yōu)秀的社會消防組織和人員參加“全國119消防獎”評選;
培訓(xùn)方面:在消防能力培訓(xùn)之外,對于專職消防員在不影響執(zhí)勤和業(yè)務(wù)訓(xùn)練的前提下,可以有計(jì)劃地開展其他職業(yè)技能培訓(xùn),為隊(duì)員離隊(duì)再就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
對簽訂無固定期限合同的政府專職消防員,日常考核綜合評定優(yōu)秀,因體能、技能不適應(yīng)崗位需要,離隊(duì)再就業(yè)時,人力資源社會保障部門將優(yōu)先為其推薦工作。(新聞晨報)
全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃,將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間,無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任,努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。
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