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今日門可羅雀的醫(yī)院大門口 。
往日人來人往的醫(yī)院輸液室 。
7年前,一家國有自收自支的事業(yè)單位江西省商業(yè)醫(yī)院面臨生存困境、舉步維艱;
7年前,一位廣東來的醫(yī)生,自籌資金托管了這家醫(yī)院;
7年來,商業(yè)醫(yī)院凈資產(chǎn)從5萬元(不含房產(chǎn))增值至500余萬元;從瀕臨倒閉,到被江西省衛(wèi)生廳授予三星級社區(qū)衛(wèi)生服務中心,院長談會恭也被區(qū)衛(wèi)生局評為先進個人;
然而,7年后的今天,這家社區(qū)醫(yī)院卻在各種矛盾的激烈交鋒中轟然倒地。
8月的一天上午,來到位于南昌市育新路的這家商業(yè)醫(yī)院,只見院門前冷清,門可羅雀,盡管醫(yī)院的招牌仍然醒目,但整個院內(nèi)已人去樓空,只有原院長談會恭還獨自一人坐在醫(yī)院里。
此時,一位社區(qū)的老人走上前來說了一句話:“好端端的醫(yī)院被搞得關(guān)門停業(yè),害苦了我們這些看病難的社區(qū)老人?!?/P>
7年前,一紙協(xié)議讓商業(yè)醫(yī)院走上托管之路
商業(yè)醫(yī)院的前身是省商業(yè)職工醫(yī)院,后成為一家自收自支的國有事業(yè)單位,并由江西省供銷社主管,直接隸屬其下屬的機關(guān)后勤服務中心。
2004年4月19日,江西省供銷社和廣州喬國實業(yè)有限公司正式簽署了托管協(xié)議。協(xié)議開宗明義:在有利于醫(yī)院發(fā)展,有利于職工增收,有利于盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的前提下,按照自愿、互惠的原則,將江西省商業(yè)醫(yī)院的經(jīng)營管理全權(quán)委托。而作為喬國實業(yè)有限公司股東的談會恭,自籌資金托管了這家醫(yī)院,并成為該院院長。
協(xié)議明確該醫(yī)院的托管期限為50年,實行董事會領導下的院長負責制。托管后,實行聘任制和多勞多得、按勞取酬的分配原則,原則上兌現(xiàn)受聘員工人均年收入不低于同期檔案工資標準。
然而,托管并沒有得到所有職工的擁護。3年后的2007年11月26日,一封署名“江西省商業(yè)職工醫(yī)院全體職工”的“匯報材料”送到了省供銷社領導的面前。這些職工認為:托管協(xié)議是在未經(jīng)職代會及全體職工通過的情況下簽訂的,不合法;托管協(xié)議只能對實物的租賃,對醫(yī)院的人事權(quán)無權(quán)管理;托管協(xié)議超過了合法的最高期限20年之規(guī)定;簽約之前未進行資產(chǎn)評估,沒有監(jiān)督機制;醫(yī)院醫(yī)療環(huán)境混亂和惡化;協(xié)議在執(zhí)行過程中造成了對全體職工侵權(quán)等。這些職工強烈要求“廢除不合法的托管協(xié)議,讓商業(yè)職工醫(yī)院的職工自己管理醫(yī)院”。
由此,因托管產(chǎn)生的爭執(zhí)、矛盾和糾紛愈演愈烈。
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