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　　新常態(tài)要有新應對。從民營資本打破壟斷進軍銀行業(yè),到國企改革打破僵局啟動試點,一系列以往想改不能改、想動未動的重大改革,在黨中央、國務院的強力推進下,今年得以輪番出臺。這些密集的改革推推動了產業(yè)轉型,為應對中國經濟新常態(tài),為中國發(fā)展積蓄內力、強筋壯骨奠定基礎。

　　□金融

　　貨幣政策穩(wěn)健寬松

　　今年以來“央媽”引導利率下行、向市場注入活力的意圖頗為明顯。央行二季度兩次定向降準,一個月內兩次下調正回購利率,9月開展SLF(常設借貸便利),11月底宣布降息,一系列調節(jié)手段使貨幣市場整體流動性保持適度寬松。

　　對此,央行明確表示,增強流動性不意味著穩(wěn)健貨幣政策取向的改變,下一步,將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持適度流動性,實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長。

　　擔憂依舊存在,增速放緩、監(jiān)管層頻頻出手的種種跡象是否證明,中國“通縮”時代已經來臨?事實上,美國次貸危機之后,世界主要經濟體都在與通貨緊縮作斗爭,中國也面臨著內需不足和企業(yè)債務被放大的風險。而中國目前面臨著結構性問題,有調查顯示,醫(yī)療、環(huán)保、公共服務等新興產業(yè)的資產負債率,遠遠低于鋼鐵、煤炭、化工等產能過剩的行業(yè),但以往大量資金流入過剩產業(yè)和低效企業(yè)(項目),形成了資源錯配。

　　可喜的是,在央行將流動性注入市場時,對小微企業(yè)和“三農”開始有所傾斜,以6月的定向降低準備金率為例,就是面向那些相關經濟實體經濟貸款比例達到要求的銀行業(yè)金融機構。與此同時,跟小微企業(yè)息息相關的民間P2P網絡平臺呈現(xiàn)出欣欣向榮之勢,監(jiān)管層對P2P給予了寬容和肯定的態(tài)度。

　　民營銀行破繭而出

　　寧靜的泥潭需要靈活的鯰魚。2013年6月,國務院常務會議將設立民營銀行列入金融改革內容。2014年,民營銀行的籌建終于破冰。

　　5家民營銀行在今年下半年破殼而出。前海微眾銀行、天津金城銀行、溫州民商銀行、浙江網商銀行和上海華瑞銀行的背后,站著騰訊、阿里、復星、均瑤、萬向等民營企業(yè)。早在民營銀行獲批前,互聯(lián)網巨頭聯(lián)合基金公司推出的“寶寶”系列互聯(lián)網理財產品,讓傳統(tǒng)銀行體會了一把存款松動的焦慮,而新興的第三方支付也一舉顛覆了銀行業(yè)的線下網點。

　　伴隨著互聯(lián)網金融的普及,民營銀行迅速找到了草根階級、小微企業(yè)作為忠實的擁護者。傳統(tǒng)國資銀行不得不開始反思過去“高大上”的形象如何更親民,如何在存貸差模式增長疲軟甚至負增長的情況下找到新增長點,如何更有效率地降低不良貸款率,如何完善激勵機制留住人才,如何找到與民營銀行合作的契合點。

　　業(yè)界認為,歷時21年醞釀于今年11月底央行、國務院法制辦出臺的《存款保險條例(征求意見稿)》將利好中小銀行尤其是民營銀行。存款保險可抬升中小銀行的信用,一定程度上將推動各類銀行業(yè)金融機構平等競爭。

　　□國企

　　混改邁出實質步驟

　　2013年底,國資委曾披露一組數據:當前中央企業(yè)及其子企業(yè)引入非公資本形成混合所有制企業(yè),已經占到總企業(yè)戶數的52%。但從實踐上看,國企混合所有制改革依然有民資話語權不高、市場化程度不夠,以及未進入戰(zhàn)略級領域等幾塊“硬骨頭”要啃。

　　今年7月,國資委宣布6家央企作為混改攻堅試點:中央企業(yè)改組國有資本投資公司試點中,中糧、國投集團入圍;中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟試點中,中國醫(yī)藥集團、中國建材入圍;中央企業(yè)董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權試點中,中國節(jié)能環(huán)保集團、中國建材、新興際華集團和中國醫(yī)藥集團入圍。與此同時,金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等7個領域,在2014年開始向民資敞開大門。

　　今年2月,處于國家戰(zhàn)略產業(yè)的中國石化“搶跑”混合所有制改革,3月24日,中石化公布油品銷售板塊引入社會和民營資本時間表,31日將完成油品銷售有限公司設立;6月底,完成審計和評估,公布引資方案等。

　　4月16日,港股中信泰富發(fā)公告宣布以2269億人民幣對價,從母公司中信集團手中收購其主要業(yè)務平臺中信股份的全部股份,此舉被認為是央企整體上市的新動向。業(yè)內認為,資本市場將成為混合所有制經濟改革深化的主戰(zhàn)場之一。

　　□薪酬

　　央企負責人合理降薪

　　央企負責人薪酬改革在2014年底展露顏面,改革將于2015年年初開始實施。此次改革首批將涉及中石油、中石化、中移動等72家央企的負責人。央企負責人薪酬將由過往基本年薪和績效年薪兩部分構成,調整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構成。為體現(xiàn)薪酬分配的公平性,對這些負責人原則上確定相同的基本年薪。

　　根據改革方案,央企負責人基本年薪將按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定;績效年薪根據考核結果,不超過央企負責人基本年薪的2倍;任期激勵則不超過央企負責人任期內年薪總水平的30%。這意味著,央企負責人與職工的薪酬差距將從目前的12倍左右降到7到8倍。下一步央企高管薪酬改革將嚴控公積金繳存比例,央企負責人繳存住房公積金比例最高不得超過12%,繳存基數最高不超過企業(yè)負責人工作所在地統(tǒng)計部門公布的上年度職工月平均工資的3倍。

　　未來,央企高管中組織任命和市場競聘,或職業(yè)經理人與出資人代表之間將在薪酬方面涇渭分明。隨著分類的細化,央企國企上市公司內部股權激勵改革也將逐漸變成企業(yè)質變的動力。

　　□案例

　　中石化混改進入關鍵階段

　　今年以來,在國內經濟新的態(tài)勢下,能源領域的改革步伐不斷加快,釋放出新的活力。這其中尤以中石化的轉型改革最為引人注目。從年初中石化宣布將引入社會和民營資本參與混合經營,再到年中提出混合所有制改革的具體時間表,再到一系列的重組、引資以及合作,然后到9月份完成25家外部投資者超過1000億元的引資入股。這家能源巨頭一系列的改革動作讓外界對其未來的轉型發(fā)展充滿了期待。

　　實際上中石化大力度的引資改革十多年前曾有過一次,比較前后兩次改革可以看出這家老牌國企積極適應新常態(tài)、勇于再出發(fā)的特點。2000年前后中石化海外上市,殼牌、?？松梨?、BP阿莫科三家外資石油巨頭以18億美元認購中石化股票的籌碼換取了蘇浙粵閩四省的石油市場。當時一批學者質疑中石化此舉是用市場換美元?，F(xiàn)在看來實質上也是用市場空間換發(fā)展時間的無奈之舉。因為海外資本雖然加速了中石化的業(yè)務發(fā)展,但是對公司治理、經營水平等核心競爭力的提升效果并不顯著。

　　轉眼15個年頭之后,中石化成為今年《財富》500強名單的第三名,首次把全球能源巨頭?？松梨跀D出了三甲之列。得益于中國經濟十多年的高速發(fā)展,中石化在做大之后變得又大又強。而借著新一輪的經濟改革東風,中石化開始尋求新的改革突破。在今年的混改過程中,全球資金都快踏破了中石化的門檻,但是中石化說自己并不缺錢,要的是能夠激活自身活力的因素,并且提出“產業(yè)投資者優(yōu)先、國內投資者優(yōu)先、惠及廣大人民的投資者優(yōu)先”。所以在9月份的引資入圍名單中,除了銀行、保險等國有資本之外,還出現(xiàn)了騰訊、復星、匯源等諸多民營資本,但是難覓海外資本。而在業(yè)務層面的合作上則是出現(xiàn)了順豐、大潤發(fā)超市、1號店、海爾等眾多與中石化可以形成產業(yè)互補的跨界公司。

　　中石化想通過這次改革使得公司治理更加專業(yè)和透明,并且提高經營水平,最終讓更廣大的投資者受益。而在業(yè)務上中石化暢想未來將為消費者提供綜合服務,油品業(yè)務的占比則會逐步降低。前后兩次的改革引資可以看出中石化在做大又做強之后底氣十足,跟隨著變化的經濟形勢做出了更加明確的轉型姿態(tài),積極為未來的發(fā)展進行全面布局。( 廖豐祝劍禾桂瑰)

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。