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關系眾多“漂族”切身利益的《居住證管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）昨天經國務院法制辦向社會公開征求意見。
征求意見稿明確居住證持有人可與當?shù)貞艏丝谙碛型鹊拿赓M接受義務教育、依法參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等9方面基本公共服務，同時享受在居住地辦理出入境證件等6方面便利，并可逐步享受同等的中等職業(yè)教育資助、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助、隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權利，以及在居住地換領、補領居民身份證，辦理婚姻登記等便利，國務院有關部門、地方各級政府及其有關部門應當為此積極創(chuàng)造條件。
5問居住證
1，什么人可以申領居住證？
至少在該城市居住半年
征求意見稿規(guī)定，居住證是持證人在居住地就業(yè)居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。
征求意見稿明確了居住證的功能定位、申領條件及范圍。規(guī)定公民離開常住戶口所在地，到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領居住證。同時規(guī)定，設區(qū)的市級以上地方人民政府應當結合本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展需要及落戶條件等因素，確定居住證制度實施的區(qū)域范圍并制定實施辦法。
2，持證者可享受什么權利？
接受義務教育甚至高考
征求意見稿規(guī)定，居住證持有人可在居住地享受與當?shù)貞艏丝谕让赓M接受義務教育、基本公共衛(wèi)生服務等9項基本公共服務；居住證持有人還可在居住地享受辦理出入境證件、機動車登記、申領機動車駕駛證等6項便利。
此外，征求意見稿要求，國務院有關部門、地方各級人民政府及其有關部門應當積極創(chuàng)造條件，使居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助、居民委員會選舉、人民調解員選聘、隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格等權利，在居住地享受換領、補領居民身份證，辦理婚姻登記等便利。
3，居住證持證者能否落戶？
特大城市擬設積分落戶
征求意見稿規(guī)定，居住證持有人符合居住證發(fā)放地人民政府規(guī)定的落戶條件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申請登記常住戶口。
征求意見稿明確了四種規(guī)模城市的落戶條件，其中，對于城區(qū)人口500萬以上的特大城市，要求根據(jù)綜合承載能力和經濟社會發(fā)展需要，以具有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所、參加社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度，合理設置積分分值；對于城區(qū)人口100萬至500萬的大城市，要求有穩(wěn)定就業(yè)達到一定年限并有穩(wěn)定住所，按照國家規(guī)定參加社會保險達到一定年限（不得要求超過5年），其中，城區(qū)人口300萬至500萬的大城市，可對穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和穩(wěn)定住所的范圍、條件等作出規(guī)定，也可結合本地實際，建立積分落戶制度。
全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。
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