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　　北京12月5日消息（張棉棉）據(jù)《新聞縱橫》報道，昨天，一條來自國務院法制辦的消息瞬間占據(jù)了各大網(wǎng)站的顯要位置，同時這個消息也令眾多常年在外地工作的，例如北漂、滬漂族們振奮不已；這個消息就是，國務院法制辦就《居住證管理辦法》公開征求意見。

　　從去年有消息傳出中央層面的居住證管理制度要出臺，到各地陸續(xù)試行，居住在各地的流動人口，對于居住證制度的期盼可以用望眼欲穿來形容。那么，這個被寄予厚望的居住證管理辦法有什么亮點？申領居住證的流動人口，能和當?shù)貞艏丝谙硎芡瑯拥拇鰡?？申請居住證和落戶之間又有怎樣的聯(lián)系？

　　何先生來自山東，大學畢業(yè)后在北京一家國企打拼了六年，一直盤算著什么時候能把北京的工作居住證辦下來。過去，工作居住證在北京相當于“綠卡”，有了它，戶口在山東的何先生就能享有和北京本地戶籍人員同等待遇，可要想拿到實在是太難了：

　　何先生:單位每年排隊解決一小部分人，這個群體很小，因為它對職稱和工作年限有很高的要求，排到我估計得好幾年。

　　昨天，國務院法制辦面向社會公開征求意見的《居住證管理辦法》，似乎給了像何先生這樣打拼的年輕人些許希望。因為相比之前的工作居住證，征求意見稿中的“居住證”申辦條件大為放寬。只要“公民離開常住戶口所在地，到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上，符合有穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領居住證”。居住證持有人在居住地享受與當?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?。各地政府在此基礎上，結合當?shù)厍闆r，再制定實施辦法。

　　從已經(jīng)實施新的居住證制度的一些省份來看，一張和身份證大小等同的居住證，給新市民帶來的方便不止“一星半點”，安徽省就已經(jīng)全面實施了居住證制度。

　　合肥市民：我的要辦啊，像我們單位經(jīng)常出國什么的，每次都回去辦簽證啊什么的跑來跑去太麻煩了，我看宣傳上面說有了居住證就可以直接在合肥辦簽證和簽注，方便很多。

　　國務院法制辦表示，征求意見稿是在認真總結各地居住證立法經(jīng)驗的基礎上制定的。居住證持有人在居住地享有：免費接受義務教育，平等享有勞動就業(yè)權利，基本公共就業(yè)服務，依法參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金等。同時，在機動車登記、駕照申領等方面也給予便利。中國人民大學公共管理學院副院長許光建認為，相比過去的有限權利，征求意見稿已有了極大的進步：

　　許光建:最重要的是就近免費接受義務教育，這可能是居住證中最大的含金量。這是很多新市民和流動就業(yè)人口最關注，也是列入了最重要的權利。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。