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　　截至6月底，全國(guó)各類保障性安居工程已開(kāi)工500多萬(wàn)套，超過(guò)今年1000萬(wàn)套開(kāi)工總?cè)蝿?wù)的一半。

　　數(shù)據(jù)一出，針對(duì)保障房數(shù)據(jù)是否注水、建設(shè)提速會(huì)不會(huì)帶來(lái)建設(shè)“大躍進(jìn)”、趕進(jìn)度會(huì)不會(huì)造成“問(wèn)題房”、會(huì)不會(huì)再度出現(xiàn)開(kāi)著寶馬住保障房的分配不公狀況等質(zhì)疑也陸續(xù)出現(xiàn)。

　　各地保障房目前進(jìn)展如何？是真提速還是假熱鬧？加速建設(shè)的同時(shí)，保障房質(zhì)量和分配方面的舉措有否跟上？

　　數(shù)字何以喜人

　　“截至6月底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程已開(kāi)工500萬(wàn)套以上，超過(guò)年度計(jì)劃50%，比5月底增加了160萬(wàn)套，建設(shè)進(jìn)度明顯好于去年同期水平，開(kāi)局良好。”對(duì)于目前保障性住房的建設(shè)進(jìn)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥如是評(píng)價(jià)。

　　他表示，在各地區(qū)、各部門(mén)的共同努力下，今年11月底前，開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù)，有望全面實(shí)現(xiàn)。

　　從各地完成情況來(lái)看，進(jìn)度數(shù)字也頗為喜人。

　　截至6月底，內(nèi)蒙古各類保障性安居工程累計(jì)開(kāi)工27.4萬(wàn)套(戶)，開(kāi)工率61.5%；河北省已確定項(xiàng)目1125個(gè)、44.7萬(wàn)套，已實(shí)際開(kāi)工項(xiàng)目29.2萬(wàn)套，各地已竣工保障性住房和棚戶區(qū)改造住房5.95萬(wàn)套。陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳數(shù)字顯示，到7月中旬，陜西今年保障性住房項(xiàng)目開(kāi)工率完成全年任務(wù)的101%。

　　建設(shè)進(jìn)度的提升，與供地、資金等多方面的配合緊密相關(guān)。

　　在供地方面，國(guó)土資源部明確要求，保障性住房用地不得從事商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。對(duì)已供應(yīng)各類保障性住房用地，不得改變土地性質(zhì)和土地用途，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加套型面積。借保障性住房用地之名規(guī)避招拍掛出讓政策搞商品房開(kāi)發(fā)的，將重點(diǎn)查處并公開(kāi)曝光。

　　國(guó)土資源部發(fā)布的最新數(shù)字表明，保障性安居工程用地計(jì)劃完成增長(zhǎng)明顯。上半年，全國(guó)保障性安居工程用地計(jì)劃完成16476.92公頃，與去年同期(13316.80公頃)相比增加24%，完成全年任務(wù)的21%左右，確保了項(xiàng)目建設(shè)用地。

　　同時(shí)，針對(duì)保障性住房的投入不斷加大。一方面，中央財(cái)政不斷提高用于保障房的支出，2011年安排支出1030億元，同比增長(zhǎng)34.7%；同時(shí)要求確保住房公積金增值收益、土地出讓收益按規(guī)定用于保障房建設(shè)。另一方面，地方政府也不斷加大資金投入力度，提高土地出讓凈收益的比例、積極引入社會(huì)資金用于保障房建設(shè)，各地也為保證保障房建設(shè)“不差錢(qián)”想了不少辦法。

　　如陜西省政府就要求，2011年省本級(jí)新增財(cái)力的80%用于民生支出，其中用于城鄉(xiāng)居民保障性安居工程資金占到近1/3。全省地方債券90%用在保障性住房建設(shè)上。,　　住建部副部長(zhǎng)回應(yīng)"保障房短短一月全面提速"質(zhì)疑

　　齊驥：第一個(gè)原因是，房屋建筑項(xiàng)目包括住房項(xiàng)目建設(shè)都要遵循基本建設(shè)程序。從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、勘察、建筑設(shè)計(jì)到組織施工，通常需要半年以上的時(shí)間。一些較大規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時(shí)間甚至?xí)_(dá)到1年以上。由于各地對(duì)保障性住房項(xiàng)目大都實(shí)施了簡(jiǎn)化審批的綠色通道，使其較商品住房項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備時(shí)間大大縮短，但一般也需要3至6個(gè)月。因此，今年一季度，大部分保障性安居工程項(xiàng)目都處于項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，只有少數(shù)準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目和去年儲(chǔ)備的項(xiàng)目，才可能早期開(kāi)工建設(shè)，而多數(shù)項(xiàng)目要在二季度和下半年集中開(kāi)工。

　　二是住房建設(shè)屬室外作業(yè)，受氣候條件影響較大。特別是我國(guó)三北地區(qū)(包括東北、西北地區(qū)和內(nèi)蒙古)在4月份之前普遍處于“凍土期”，即使前期準(zhǔn)備工作充分，由于氣候影響也無(wú)法在4月份前破土動(dòng)工。今年我國(guó)三北地區(qū)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)達(dá)300多萬(wàn)套，占全國(guó)任務(wù)總量的近三分之一。從5月份起，北方地區(qū)的項(xiàng)目逐步進(jìn)入開(kāi)工的旺季。

　　三是今年保障性安居工程建設(shè)部署早、行動(dòng)早。今年2月份國(guó)務(wù)院即召開(kāi)了全國(guó)保障性安居工程建設(shè)工作會(huì)議，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部代表保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省(區(qū)、市)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，及時(shí)下達(dá)了今年的計(jì)劃任務(wù)，下達(dá)時(shí)間大大早于去年。全國(guó)兩會(huì)以后，從3月份開(kāi)始，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)又及時(shí)向地方下達(dá)了中央補(bǔ)助資金。各地認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率，促進(jìn)了項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工。

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