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廣東讓省、市、縣三級黨政主要負(fù)責(zé)人全部領(lǐng)銜督辦政協(xié)提案并以制度形式加以確定,把政治協(xié)商納入政府決策程序,并把是否重視政治協(xié)商納入政績考核體系,此舉被認(rèn)為是開創(chuàng)了全國先河。廣東省政協(xié)的一名官員25日稱,這體現(xiàn)了在中國改革開放的前沿陣地廣東,其黨政高層對民主政治建設(shè)的政治自覺、責(zé)任擔(dān)當(dāng)與實(shí)踐勇氣。
早在2008年夏天,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋提出,廣東應(yīng)率先研究制定政治協(xié)商規(guī)程,從程序設(shè)計(jì)和規(guī)范上體現(xiàn)中國政治制度的優(yōu)越性,要“以程序的公開保證結(jié)果的公正,以程序的科學(xué)保證制度的科學(xué)”,將政治協(xié)商制度轉(zhuǎn)化為可操作的民主實(shí)踐。次年,汪洋再度提出以制度形式規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭督辦重點(diǎn)提案,建立聯(lián)合督查制度。隨后,廣東相繼出臺了多項(xiàng)制度,其中包括頒發(fā)全國首部省級政治協(xié)商規(guī)程。在今年全國“兩會”前夕,全國政協(xié)新聞發(fā)言人趙啟正回答關(guān)于“中國的政治體制改革是否正在以政協(xié)為突破口”的提問時(shí),將 “廣東經(jīng)驗(yàn)”加以推介。
廣東省政協(xié)常委、提案委員會主任陳俊年稱,黨政主要負(fù)責(zé)人督辦的政協(xié)重點(diǎn)提案大多是具有廣東省全局性意義的重要議題。通過調(diào)動多方資源與力量,很多實(shí)際問題得以有效解決。例如汪洋督辦的民進(jìn)廣東省委關(guān)于《推動構(gòu)建粵港澳合作區(qū),加快三地從合作邁向融合》以及九三學(xué)社廣東省委牽頭提出《完善協(xié)調(diào)機(jī)制,推動珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要又好又快落實(shí)》等提案,其中許多建議已經(jīng)轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策或在具體實(shí)施中得到落實(shí)。
值得注意的是,廣東的政治協(xié)商實(shí)踐調(diào)動了政協(xié)委員參政議政的積極性。一些民主黨派試水面向社會公開進(jìn)行課題招標(biāo),在充分論證的基礎(chǔ)上提出更具可行性和操作性更強(qiáng)的提案。
廣東黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭督辦的提案不少乃涉及民眾普遍關(guān)注的重要民生問題。譬如,舊樓加裝電梯一直是關(guān)注度很高的民生熱點(diǎn),去年在廣東省政協(xié)主席黃龍?jiān)频亩睫k下,廣東省住建廳出臺安裝電梯業(yè)主分?jǐn)偟馁M(fèi)用可申請提取住房公積金、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等多項(xiàng)利好政策。又如,有關(guān)廣東省中小流域綜合治理的問題,通過督辦,一些地方的洪澇災(zāi)害得到有效控制。
陳俊年表示,截至今年6月中旬,廣東21個地級及以上市和121個縣、市、區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人全部牽頭辦理重點(diǎn)提案,實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案的全覆蓋,這在全國政協(xié)提案辦理中也是絕無僅有的。
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