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　　據(jù)了解，昆明市住房保障部門(mén)從11月起將啟動(dòng)新一輪的城鎮(zhèn)保障性住房分配工作?，F(xiàn)已分配3936套，年內(nèi)還計(jì)劃分配10000套左右。其中，五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、度假區(qū)計(jì)劃分配9000套左右，預(yù)計(jì)將解決近4萬(wàn)人的住房困難問(wèn)題。

　　住有所居，關(guān)乎廣大市民群眾的民生幸福。截止10月底，2014年全市城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)已超額完成。項(xiàng)目啟動(dòng)率達(dá)100%，基本建成保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房33000套，占年度任務(wù)的110%；計(jì)劃投資45億元，目前已完成53.4億元，占年度任務(wù)的118.67%。

　　構(gòu)建完善住房保障和供應(yīng)體系

　　家住澤惠園公租房小區(qū)的唐映蓮今年已經(jīng)62歲了，是去年首批入住的承租戶(hù)。20年前，為了支持兒子創(chuàng)業(yè)，她賣(mài)掉了單位分的福利房，和當(dāng)時(shí)60多歲父母及丈夫一起借親戚的房子居住。長(zhǎng)期的在外漂泊，讓她對(duì)自己幸福的家充滿憧憬。

　　當(dāng)?shù)弥ッ魇袉?dòng)公租房分配時(shí)，她首批就報(bào)了名。當(dāng)搬入新居后，她和已經(jīng)80多歲的父母對(duì)這里的環(huán)境及生活非常滿意。小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、出行方便，老人在這里安享晚年。

　　當(dāng)?shù)弥ッ骷磳?dòng)新一輪的保障房分配時(shí)，又有新一批居民告別陋室，住上環(huán)境優(yōu)美的新居，唐映蓮高興地說(shuō)，“這里不僅房子好，小區(qū)物業(yè)服務(wù)也好，熱烈歡迎大家的到來(lái)”。

　　受益于昆明市積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，像唐映蓮一樣，截至目前“十二五”期間我市城鎮(zhèn)保障性住房分配入住33000余戶(hù)，已解決了近10萬(wàn)人的住房困難問(wèn)題。

　　近年來(lái)，昆明市圍繞“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有約束”的分類(lèi)住房供應(yīng)體系要求，在做好商品房市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，始終堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的原則，大力開(kāi)展城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)分配管理工作，以保障城市中低收入家庭基本居住需求為重點(diǎn)，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作措施，努力構(gòu)建完善住房保障和供應(yīng)體系。

　　通過(guò)不斷創(chuàng)新完善，已逐步建立起以廉租住房、公租房、棚戶(hù)區(qū)改造、限價(jià)商品住房和完全市場(chǎng)化的商品住房為完整鏈條的住房供應(yīng)體系，健全和完善以分層次、廣覆蓋、多方式為特點(diǎn)的住房保障政策制度。

　　保障房推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　保障性住房是市委市政府解決百姓住房難的重大舉措，投資大、規(guī)模大、工期緊、任務(wù)重。昆明市住建部門(mén)在每年年初就提前開(kāi)始謀劃年度保障性住房建設(shè)思路，制定合理的建設(shè)方案，及時(shí)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，對(duì)各縣(市)區(qū)及相關(guān)責(zé)任單位的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了明確。建設(shè)任務(wù)正式下達(dá)各縣(市)區(qū)后，按照一對(duì)一聯(lián)系制度，加大工作督促力度，及時(shí)對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了實(shí)地查看，通過(guò)認(rèn)真研究分析，對(duì)進(jìn)展緩慢的縣區(qū)下發(fā)通知書(shū)，督促加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。

　　此外，結(jié)合推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的實(shí)際，昆明市開(kāi)拓思路，把城中村改造中的回遷房建設(shè)列入城市棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目，此項(xiàng)工作得到了國(guó)家住建部的認(rèn)可。通過(guò)采取建立城市棚戶(hù)區(qū)改造儲(chǔ)備庫(kù)模式，把符合城市棚戶(hù)區(qū)改造的項(xiàng)目先行列入昆明市城市棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃，項(xiàng)目達(dá)到土地交易完成，并啟動(dòng)建設(shè)后，再列入國(guó)家棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃，即積極推進(jìn)了我市的棚戶(hù)區(qū)改造工作，又最大限度的保證了我市棚戶(hù)區(qū)改造做到100%開(kāi)工，按時(shí)完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　為將保障性住房建成讓群眾滿意的“放心房”、“安心房”，在加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量和安全管理工作的同時(shí)，昆明市在保障房建設(shè)中積極推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，要求全市保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，從而推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，讓居住者感到標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用。

　　目前，大漾田吉惠園項(xiàng)目順利通過(guò)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)審，獲得了西南地區(qū)首個(gè)保障性安居工程綠色三星稱(chēng)號(hào)。昆明市綠色建筑的建設(shè)成果，還得到了住建部的充分肯定。在住建部推行的保障性住房實(shí)施綠色建筑行動(dòng)方案中，由昆明市牽頭研究西部溫和地區(qū)綠建標(biāo)準(zhǔn)，研究成果得到了編委會(huì)的認(rèn)可，在住建部下發(fā)的《綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則》(試行)正式文本中充分采納了昆明市提出的意見(jiàn)建議。

　　建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控模式

　　為保證保障房這項(xiàng)“民生工程”落到實(shí)處，分配公平公正公開(kāi)，昆明市今年還對(duì)原有分配流程進(jìn)行了調(diào)整，在主城八區(qū)建立了公共租賃住房“一審三公示”制度，即通過(guò)街道辦事處、區(qū)住建(保障)部門(mén)便民服務(wù)點(diǎn)受理，市住建(保障)部門(mén)聯(lián)合市級(jí)相關(guān)部門(mén)審核，街道辦事處、區(qū)住建(保障)部門(mén)、市住建(保障)部門(mén)同步進(jìn)行公示，申請(qǐng)、審核周期由原來(lái)的2、3個(gè)月縮短為22個(gè)工作日，減少審核過(guò)程占用的時(shí)間，大幅提高了工作效率，也最大限度的實(shí)現(xiàn)了便民利民。

　　此外，在分配過(guò)程中，大力推行信息化系統(tǒng)建設(shè)，目前已基本建成價(jià)格信息、收入信息、住房信息、個(gè)人信息、信用信息為中心的“五位一體”的保障性住房信息管理平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了與公安、民政、社保、公積金等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，同時(shí)積極推廣住房保障卡模式，形成了保障性住房規(guī)劃、建設(shè)、申請(qǐng)、分配、管理全生命周期的智能化綜合性住房服務(wù)與管理信息化平臺(tái)。

　　通過(guò)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控模式，對(duì)申請(qǐng)保障家庭進(jìn)行多部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)已保障家庭進(jìn)行年度復(fù)審，實(shí)現(xiàn)對(duì)保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)化管理。自2011年以來(lái)，對(duì)年審后不符合條件的324戶(hù)家庭下達(dá)了《昆明市城鎮(zhèn)保障性住房取消住房保障資格通知書(shū)》；對(duì)審計(jì)查出違規(guī)享受住房保障的138戶(hù)家庭和3個(gè)企業(yè)違規(guī)使用的21套保障性住房情況核實(shí)后進(jìn)行了清退。

　　提供居民入住后的“開(kāi)門(mén)七件事”服務(wù)

　　隨著大量保障房的陸續(xù)建成入住，如何管理好這些保障房，讓保障房住得放心、舒心，除了加快建設(shè)，居民入住后的“開(kāi)門(mén)七件事”也必不可少，昆明市在這方面作了積極有益的探索。

　　大規(guī)模建設(shè)的保障房小區(qū)，由于前期居民未普遍入住，人氣不夠旺盛，商家不愿入駐，同步交付的商業(yè)配套會(huì)存在設(shè)施閑置問(wèn)題。昆明市公租房公司充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)積極探索政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、高效持續(xù)的管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行模式、提高服務(wù)效能，以保障房小區(qū)規(guī)?；l(fā)展的優(yōu)勢(shì)，結(jié)成戰(zhàn)略合作，吸引商家入駐。并且要求每個(gè)承租商家對(duì)小區(qū)承租戶(hù)提供的商品或服務(wù)給予優(yōu)惠，極大地降低了困難群眾的生活成本。

　　今年9月1日開(kāi)學(xué)的澤惠園幼兒園，是通過(guò)昆明泛亞產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)競(jìng)租，成功引入的云南省一級(jí)幼兒園昆明市西山區(qū)愛(ài)琪幼兒園開(kāi)設(shè)的，不僅向承租戶(hù)家庭子女提供優(yōu)良的幼兒教育資源，而且對(duì)承租戶(hù)家庭子女教學(xué)總費(fèi)用優(yōu)惠不低于40%。

　　即將于11月下旬開(kāi)業(yè)的生鮮超市，所有食品也將實(shí)現(xiàn)對(duì)公租房承租戶(hù)給予1——10%的優(yōu)惠。此外，生鮮超市還結(jié)合小區(qū)單身人群及老年人多的情況，將開(kāi)設(shè)“愛(ài)心食堂”，方便承租戶(hù)的日常生活。

　　而由公租房公司去年以微利模式投資開(kāi)業(yè)的“惠銘便利店”，也實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。所售商品豐富且質(zhì)量保證，已與70多家品牌供應(yīng)商建立合作關(guān)系，一些商品價(jià)格甚至低于大超市，給小區(qū)住戶(hù)帶來(lái)了切實(shí)的便利及實(shí)惠。

　　據(jù)了解，市公租房正積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，確定項(xiàng)目配建的18班小學(xué)的辦學(xué)模式，以盡快解決承租戶(hù)家庭適齡兒童的小學(xué)教育問(wèn)題，給承租戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。

　　云南網(wǎng) 趙崗

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。