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　　【導(dǎo)讀】央行房貸新政滿月，多城樓市回暖，國務(wù)院時隔5年再提穩(wěn)住房消費(fèi)?！堆霃V財(cái)經(jīng)評論》本期觀點(diǎn)：用市場手段調(diào)控房地產(chǎn)，穩(wěn)定房地產(chǎn)消費(fèi)。

　　財(cái)經(jīng)10月30日消息 據(jù)《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，一個月之前的9月30號，央行出臺房貸新政，首套房房貸利率最多可以打七折，對于首套房貸款已經(jīng)還清的家庭，再次購房時執(zhí)行首套房貸款政策。同時鼓勵銀行通過發(fā)行住房抵押貸款支持證券和期限較長的專項(xiàng)金融債券方式籌集資金以增加貸款投放。

　　央行的新政剛剛滿月，昨天，國務(wù)院常務(wù)會議也提出，推進(jìn)6大領(lǐng)域消費(fèi)，其中提到“穩(wěn)定住房消費(fèi)，加強(qiáng)保障房建設(shè)，放寬提取公積金支付房租條件”。如何來看待央行新政的效果和國務(wù)院的最新政策？上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭對此解讀。

　　楊紅旭：市場對于新政有所反映，因?yàn)樾抡鰜碇?，確實(shí)是對于房貸有所放松，而且媒體炒作比較明顯。很多人覺得中央出手救市，而且放松房貸對一般人自住需求購房關(guān)系比較大，因此很多人預(yù)期改變，外加房貸放松的效果，導(dǎo)致很多人開始看房買房。所以大城市新房、二手房，看房的人數(shù)在進(jìn)一步增加，這種氛圍比之前兩三個月有所改善。之前很多方針在投資方面做文章，這次國務(wù)院明確提出，通過穩(wěn)定和刺激消費(fèi)使穩(wěn)增長有一個比較好的基礎(chǔ)，穩(wěn)消費(fèi)提出來六項(xiàng)內(nèi)容，其中一項(xiàng)包含了住房，沒有提住房市場，但是提到穩(wěn)定住房費(fèi)，保障房公積金。但我認(rèn)為現(xiàn)在住房消費(fèi)主要是住房的消費(fèi)比低迷，因此要想穩(wěn)定住房消費(fèi)，就必須要穩(wěn)定自住性住房的企穩(wěn)和需求。

　　在這一個月中，不少地方房地產(chǎn)市場開始回暖，一些地方二手房市場出現(xiàn)量價(jià)齊升的態(tài)勢。央行新政給房地產(chǎn)市場帶來了什么？特約評論員、浙報(bào)傳媒地產(chǎn)研究院院長丁建剛對此評論。

　?。貉胄行抡粋€月，房地產(chǎn)市場已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的效果，改善型住房需求帶領(lǐng)多個地方的房地產(chǎn)交易回暖?；仡欉@一個月，央行新政給房地產(chǎn)市場帶來了哪幾方面的作用？這種作用是否將長期利好房地產(chǎn)市場？

　　丁建剛：其實(shí)最大的作用還是給市場輸送了信心，因?yàn)檫@個政策是央行和銀監(jiān)會也就是代表中央政府，在此之前，二線城市紛紛解除限購，都是地方政府的動作。這個政策就銀行和銀監(jiān)的政策表明了中央政府對房地產(chǎn)市場的態(tài)度也發(fā)現(xiàn)了變化，所以這是最大的政策的效果。從具體的效果來說，當(dāng)然是對改善性需求，因?yàn)槭滋追吭瓉硎侨伞F(xiàn)在也是三成，原來二套房是六成甚至是七成首付，而現(xiàn)在二套房很多都可以變成三成、四成首付。同時如果前面清貸，不管你有幾套房，不管你貸過幾次理論上還是能夠再貸，這樣宣告了限貸政策的結(jié)束。對于改善性需求來說，這是一個支持，但是有一個問題是號稱這個七折利率首套房實(shí)際上到現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)，很多購房者還在等七折利率。

　?。壕驮谧蛱欤瑖鴦?wù)院常務(wù)會議也提出“穩(wěn)定住房消費(fèi)，加強(qiáng)保障房建設(shè)，放寬提取公積金支付房租條件”。這也是一項(xiàng)明確針對房地產(chǎn)市場的為刺激政策。對這項(xiàng)新的政策，您有什么樣的預(yù)期？

　　丁建剛：李克強(qiáng)總理就任總理以來，一年半的時間很少談房地產(chǎn)市場政策，只有兩次，第一次是今年政府工作報(bào)告中提出了分類調(diào)控，現(xiàn)在在國務(wù)院常務(wù)會議提到了，剛才說的在振興內(nèi)需中談到了擴(kuò)大穩(wěn)定住房消費(fèi)。作為促進(jìn)內(nèi)需和消費(fèi)的一個手段，其他雖然有擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)、物聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、升級旅游休閑消費(fèi)，文教、體育消費(fèi)，家庭養(yǎng)老家政消費(fèi)等等，但是那些消費(fèi)領(lǐng)域，和住房消費(fèi)還沒有辦法相比，所以媒體立刻意識到這是一個核心的話題，于是都把這個作為標(biāo)題和核心。經(jīng)濟(jì)三季度數(shù)據(jù)公布以來，2008年以來下行壓力比較大這樣一個背景來提振消費(fèi)，來刺激經(jīng)濟(jì)，那么可以預(yù)期未來可能還會有一些政策，比如降息、降準(zhǔn)，其實(shí)更大的可能性是這個表態(tài)它對現(xiàn)代各地地方政府風(fēng)起云涌第三輪救市實(shí)際上頒發(fā)了許可證，可能有一些地方政府就可以契稅的減免，營業(yè)稅的時間縮短等等這樣一些政策在未來會出臺。

　?。焊兄x浙報(bào)傳媒地產(chǎn)研究院院長丁建剛和我們一起評論這個話題。同樣也是在這周，住建部新聞發(fā)言人表示，未來一段時期，政府可能更傾向于運(yùn)用金融、財(cái)稅等市場化手段，而行政化手段我相信會越來越少。央行的新政正是用金融手段來防止房地產(chǎn)硬著陸，國務(wù)院的最新政策也著眼于優(yōu)化健全住房市場結(jié)構(gòu)。我們再請出房地產(chǎn)專家韓世同和我們一起評論。國務(wù)院常務(wù)會議昨天提出“穩(wěn)定住房消費(fèi)，加強(qiáng)保障房建設(shè)，放寬提取公積金支付房租條件”。這項(xiàng)政策將直接作用于房地產(chǎn)時長，但是從表述中我們看到，這項(xiàng)調(diào)控舉措針對的實(shí)際上是消費(fèi)，而不完全著眼于房地產(chǎn)行業(yè)本身。在這項(xiàng)新政策中，您讀出了哪些新意？

　　韓世同：整體來看，因?yàn)檫@次是六大領(lǐng)域同時提出，而且就是它整個講的是促進(jìn)，但是房地產(chǎn)是否穩(wěn)定，它每一個方面的消費(fèi)，用詞都不一樣，擴(kuò)大、促進(jìn)、升級、提升、鼓勵，但是如果我們把這個住房方面換成其他的詞，可能理解完全不一樣。比如刺激房地產(chǎn)消費(fèi)，提升都不一樣。穩(wěn)定其實(shí)還是表明政府可能還是希望房地產(chǎn)穩(wěn)定，希望不要大起大落，不要硬著陸。當(dāng)然會不會被解讀成救市，之前已經(jīng)很多的政策，放開限購、限貸其實(shí)都已經(jīng)救市了，現(xiàn)在我們還能用的手段是降準(zhǔn)和降息，所以更多還是基于一個穩(wěn)定的目標(biāo)。

　?。簭膰鴦?wù)院的新政當(dāng)中您更多看到是穩(wěn)定這兩個字，既要保證大家能夠買的起房，又不能讓房價(jià)大起大落，或者出現(xiàn)硬著陸，未來房地產(chǎn)調(diào)控的技術(shù)難度真的是越來越大了。那么這樣的情況之下，我們接下來政策的制定應(yīng)該側(cè)重于哪些方面？

　　韓世同：長遠(yuǎn)來看還要從三大制度：土地、財(cái)稅和金融，但是短期，我覺得還是要調(diào)整一下結(jié)構(gòu)。整體來講，定位需要從支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是短期內(nèi)還是要解決房貸的規(guī)模，和房貸利率雙軌制的問題。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計(jì)劃的踐行者。