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南京4月20日消息 4月15日，由住建部副部長齊驥帶隊(duì)的國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控督查組第五督查小組，現(xiàn)場聽取我省情況匯報(bào)。

督查組“四問”凸顯調(diào)控問責(zé)決心

　　匯報(bào)中，督查小組“跳”出梳理好的文字材料，即興式地向我省同志拋出四個(gè)問題。

　　“商業(yè)銀行對各類保障房的貸款特別是公租房的貸款，從利率等方面來看與普通商品房有什么區(qū)別？”

　　“銀行對這部分貸款還是有一定區(qū)別和優(yōu)惠的，銀行在這里也承擔(dān)了一定的社會責(zé)任?！比诵心暇┓中醒惨晢T查全亞回答。

　　“您怎么去判斷，第二季度、上半年以至于下半年整個(gè)江蘇房地產(chǎn)市場從交易到價(jià)格的走勢？”齊驥繼而向省住建廳廳長周嵐發(fā)問。

　　“越往后，開發(fā)商的資金鏈會越緊，大量在建的保障房投向市場后，市場供求關(guān)系還會進(jìn)一步改變。我們認(rèn)為今年商品房銷售會大幅下降，房價(jià)起碼半年之內(nèi)應(yīng)會下行?！?/p>

　　“江蘇今年保障房工作量不小，如何解決建設(shè)資金來源以確保完成國家下達(dá)的任務(wù)？”齊驥又將目光轉(zhuǎn)向省財(cái)政廳副廳長王漢增。

　　“今年任務(wù)比較重，不足的部分，預(yù)算盡力安排，確實(shí)安排不了的，通過融資平臺必須到位，包括銀行貸款、包括公積金貸款，現(xiàn)在從我們檢查的情況來看，各個(gè)地方落實(shí)的都比較好?！蓖鯘h增回答。

　　最后一個(gè)問題亦不乏尖銳?！澳隳懿荒芙o我一個(gè)概念，去年國土部查出8000多公頃的土地閑置，是相當(dāng)于一年的出讓量，還是半年的量？”

　　省國土廳副廳長吳震強(qiáng)回答說，8000公頃即12萬畝，相當(dāng)于去年土地出讓總量20萬畝的一半。但他表示，這些閑置土地是多年的積累，主要原因是政府規(guī)劃變動、開發(fā)商計(jì)劃變動。齊驥希望江蘇各相關(guān)部門，在清查這些閑置土地后，還要做好持續(xù)的監(jiān)管工作，促使這些土地盡快開發(fā)并轉(zhuǎn)化為實(shí)際的上市量，確保市場供應(yīng)。

　　“組合拳”下，江蘇初現(xiàn)量平價(jià)穩(wěn)

　　督查組現(xiàn)場聽取匯報(bào)，并實(shí)地查看樓盤銷售情況及保障房建設(shè)情況。隨行途中，從各相關(guān)部門了解到一組新鮮的調(diào)控“成績單”。

　　從房地產(chǎn)信貸看，至2月底，我省開展住房信貸業(yè)務(wù)的25家省級銀行金融機(jī)構(gòu)全部執(zhí)行新的信貸政策，在住房套數(shù)認(rèn)定方面，各機(jī)構(gòu)采取了“認(rèn)房又認(rèn)貸”標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我省二套房平均首付款比例達(dá)到60.26%，加權(quán)平均利率為基準(zhǔn)利率的1.104倍，均超過國家規(guī)定。

　　普通商品房信貸緊縮的同時(shí)，信貸支持保障房建設(shè)的力度在加大。今年1—3月，我省新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款232.4億元，其中保障性住房129.83億元，占全部新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款的55.86%。

　　從稅收監(jiān)管看，“新國八條”出臺后，我省立即全面執(zhí)行調(diào)整后的營業(yè)稅政策，并及時(shí)調(diào)整土地增值稅預(yù)征率和核定征收率，加強(qiáng)土地增值稅清算。其中，無錫重點(diǎn)加強(qiáng)對房價(jià)漲幅快、土地增值大的項(xiàng)目進(jìn)行清算，至2月底，累計(jì)清算完成416個(gè)項(xiàng)目，補(bǔ)征土地增值稅12.61億元。

　　至3月底，各省轄市和所有的縣均確定了2011年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)并向社會公布。全省有10個(gè)省轄市和10個(gè)縣（市）實(shí)施商品住房價(jià)格備案管理，同時(shí)堅(jiān)持“一價(jià)清”和“一套一標(biāo)”的做法。

　　在此背景下，我省房地產(chǎn)市場的投資性需求被明顯打壓，市場初現(xiàn)量平價(jià)穩(wěn)。1—3月，全省13個(gè)省轄市市區(qū)商品住宅累計(jì)銷售810萬平方米，與前兩年同期基本持平；成交均價(jià)比2010年第四季度下降0.45%。從月度變化看，商品住宅成交均價(jià)持續(xù)回落，2月份環(huán)比下降2.2%，3月份環(huán)比下降12.9%，成交均價(jià)6496元/平方米，比2010年全年均價(jià)下降7.5%。

　　釀新舉，房地產(chǎn)調(diào)控手段還將升級

　　當(dāng)前，房地產(chǎn)調(diào)控已進(jìn)入“攻堅(jiān)階段”。了解到，我省下一步將更加密切關(guān)注房地產(chǎn)市場變化和房價(jià)的走勢，積極采取并完善土地、財(cái)稅、金融等綜合政策措施，使調(diào)控工作更具針對性、科學(xué)性和靈活性。

　　作為調(diào)控的重要基礎(chǔ)工作，我省將督促各地加快完成市、縣、區(qū)系統(tǒng)的整合，建立統(tǒng)一的房屋登記信息平臺。目前，無錫市區(qū)已建立統(tǒng)一的房屋登記平臺和數(shù)據(jù)庫，個(gè)人住房信息系統(tǒng)已為18家銀行提供了數(shù)據(jù)共享服務(wù)。

　　我省將加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)部門之間住房和房地產(chǎn)信息的溝通和交流，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場宏觀分析與微觀監(jiān)測有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)和改進(jìn)房地產(chǎn)市場統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確發(fā)布住房供應(yīng)和價(jià)格信息，科學(xué)引導(dǎo)市場預(yù)期。

　　對于房地產(chǎn)市場“源頭”——土地調(diào)控，我省將探索“限房價(jià)競地價(jià)”、“雙向競價(jià)”、“綜合評標(biāo)”等多種出讓模式，建立土地供需和地價(jià)變化態(tài)勢研判機(jī)制，切實(shí)把握好房地產(chǎn)用地出讓總量、結(jié)構(gòu)、時(shí)序和節(jié)奏。目前，無錫已率先探索改變“價(jià)高者得”出讓模式，試行招標(biāo)出讓及限價(jià)拍賣，并加大對土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源審查。

　　另據(jù)了解，我省今年住房用地供應(yīng)計(jì)劃已經(jīng)編制完成，今年供應(yīng)計(jì)劃總量為21.5萬畝，比去年的19.9萬畝增長8%。保障性安居工程、中小套型商品房用地，占住房用地總量的72.87%。這一計(jì)劃3月底已報(bào)國土資源部備案，近期將向社會公布，接受監(jiān)督。（曹旭超 汪曉霞）

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