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　　3萬(wàn)億公積金余額沉睡 住建部?jī)?nèi)部研討異地使用

　　住建部?jī)?nèi)部研討住房公積金異地使用

　　3萬(wàn)億余額沉睡 用途爭(zhēng)議走向前臺(tái)

　　在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的異地接續(xù)和使用陸續(xù)進(jìn)入問(wèn)題解決的關(guān)鍵階段之后，作為“三險(xiǎn)一金”中“一金”的住房公積金，其繳存、提取、使用的效率問(wèn)題終于走向前臺(tái)，這將關(guān)系到余額超過(guò)3萬(wàn)億元的住房公積金繳存者的切身利益。

　　作為住房公積金主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)已經(jīng)開(kāi)始在內(nèi)部研討住房公積金及其住房公積金貸款異地提取、使用的有關(guān)問(wèn)題，盡管并未列入相關(guān)政策議程，但卻是住建部首次在內(nèi)部論及住房公積金及其貸款的異地使用問(wèn)題。

　　在此之前，現(xiàn)行“住房公積金管理?xiàng)l例”的修訂工作連續(xù)兩年推遲(詳見(jiàn)本報(bào)2月17日?qǐng)?bào)道《修法連續(xù)兩年推遲 住房公積金再造所有制不公》)，而在修訂過(guò)程中，對(duì)住房公積金是否可以異地提取或使用，做出原則性的法律依據(jù)或規(guī)定，也是各方爭(zhēng)議的重點(diǎn)之一。

　　“研討”異地使用

　　“的確是在內(nèi)部進(jìn)行過(guò)一些業(yè)務(wù)討論，涉及到關(guān)于住房公積金、住房公積金貸款的異地使用的一些問(wèn)題，但是，這就是一些業(yè)務(wù)討論，沒(méi)有列入政策研究的議程。”9月4日，住建部一位不愿具名的內(nèi)部人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》表示，但未透露更多細(xì)節(jié)。

　　從2014年7月開(kāi)始，住建部部署了新一輪全國(guó)性住房公積金管理、使用的督察工作，并首次將在復(fù)查階段引入“異地互查”的工作機(jī)制。而本次住房公積金全國(guó)督察的重點(diǎn)，即為“加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金服務(wù)”，解決公眾反映集中的住房公積金服務(wù)和管理問(wèn)題。

　　住房公積金是單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，是住房分配貨幣化、社會(huì)化和法制化的主要形式。住房公積金制度是國(guó)家法律規(guī)定的重要的住房社會(huì)保障制度，具有強(qiáng)制性、互助性、保障性。按照現(xiàn)行管理制度，住房公積金采用屬地化繳存和管理模式，除極少數(shù)地區(qū)外，住房公積金不能異地提取，亦不能異地申請(qǐng)辦理住房公積金貸款。

　　了解到，當(dāng)下在住建部?jī)?nèi)部“非正式”研討的住房公積金異地使用的問(wèn)題，包括兩個(gè)方面，第一方面是異地提取使用住房公積金的可行性，第二方面是異地申請(qǐng)辦理住房公積金貸款的可行性。探討都集中在“可行性”方面，并未涉及過(guò)于具體的技術(shù)環(huán)節(jié)。

　　在內(nèi)部探討的過(guò)程中，異地申請(qǐng)住房公積金貸款所要面對(duì)的技術(shù)環(huán)節(jié)和障礙以及解決問(wèn)題的難度，在一定程度上小于異地提取和使用住房公積金。因此，從純業(yè)務(wù)的角度來(lái)看，如果住房公積金異地使用方面有所改革和創(chuàng)新，異地申請(qǐng)住房公積金貸款的可能性將大于直接異地提取和使用。

全國(guó)十三五規(guī)劃明確全民參保計(jì)劃，將在2020年前基本實(shí)現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場(chǎng)空間，無(wú)憂保堅(jiān)定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力做國(guó)家全民參保計(jì)劃的踐行者。