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新華網(wǎng)北京2月22日電(何宗渝、張正富)國務(wù)院國資委副主任邵寧在22日的國新辦發(fā)布會(huì)上說,隨著國有企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)一步改善,尤其是國有企業(yè)包袱基本上化解掉以后,國有企業(yè)上交紅利比例將進(jìn)一步提升。
對(duì)于國有企業(yè)上交紅利最終應(yīng)該提升至什么水平,邵寧表示,對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國有企業(yè),上交比例提升到國內(nèi)上市公司分紅的平均水平是一個(gè)比較合理的狀態(tài)。
2007年底國務(wù)院確定了中央企業(yè)按照企業(yè)合并報(bào)表凈利潤8%的綜合比例上交國有資本收益,其中資源類企業(yè)按10%、一般競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)按5%上交,軍工和科研企業(yè)暫緩3年上交(2009年度開始上交)。2010年11月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擴(kuò)大中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍,將資源類企業(yè)上交比例提升至15%,一般競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)提升至10%,軍工和科研企業(yè)維持5%的比例。
邵寧說,2010年中央企業(yè)利潤總額1.1315萬億元,歸屬于母公司凈利潤5621億元。2010年中央企業(yè)國有資本收益測(cè)算值是600億元出頭,比2009年的315億元增長近一倍,這主要是因?yàn)樯辖患t利的比例提高了。
據(jù)國資委預(yù)測(cè),2011年中央企業(yè)資本預(yù)算總收入約為630億元。其中,資源類企業(yè)上交資本收益約478億元,一般競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)以及軍工和科研企業(yè)上交資本收益約152億元。
值得注意的是,企業(yè)利潤總額扣除所得稅和歸屬少數(shù)股東收益后才是可供國有股東分配的凈利潤,在按照公司法規(guī)定計(jì)提法定公積金后才是企業(yè)上交資本收益的基數(shù)。2006年至2009年,中央企業(yè)合并報(bào)表實(shí)現(xiàn)利潤總額分別為7682億元、10056億元、6962億元和8151億元,而上交資本收益的基數(shù)僅為3358億元、4667億元、3082億元和3591億元,平均約為利潤總額的45%。
如果按照有關(guān)專家提出的將中央企業(yè)國有資本收益上交比例提高到50%以上,則中央企業(yè)每年上交的國有資本收益將相當(dāng)于企業(yè)母公司當(dāng)年所得的近90%;如考慮到中央企業(yè)必須承擔(dān)的非上市留存資產(chǎn)政策性虧損等支出,中央企業(yè)所屬上市子公司每年的分紅比例須達(dá)到90%以上。顯而易見,這在實(shí)際工作中是行不通的。
邵寧還表示,國有企業(yè)的資產(chǎn)是屬于國家、屬于全體人民的一筆儲(chǔ)蓄,一旦以后國家需要錢,完全可以動(dòng)用?!斑@幾年我國財(cái)政增收幅度較大,但不會(huì)永遠(yuǎn)這么大。中國還會(huì)面臨老年社會(huì)的問題,到那個(gè)時(shí)候需要錢,我相信這筆資產(chǎn)可以發(fā)揮很大的作用?!?/P>
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