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　　“湖北一物價局因罰沒收入銳減，停發(fā)工資5個月”一事近日引發(fā)輿論持續(xù)熱議。媒體報道稱，湖北省鄂州市梁子湖區(qū)物價局今年4月起連續(xù)拖欠職工工資。22日晚，梁子湖區(qū)政府就此事作出專門部署。

　　有崗位沒編制只好以罰養(yǎng)人

　　梁子湖區(qū)物價局自1989年成立至今，地方政府未給予財政支持，職工工資及辦公經(jīng)費多靠自籌。其中，以查處學校、醫(yī)院、企業(yè)等違規(guī)行為的罰款為主要收入。一名職工表示，自己所在的科室被要求完成全年16萬至18萬元的罰款目標，但今年以來罰沒收入銳減?，F(xiàn)在全局13名職工中，除局長等4人工資由財政定期發(fā)放外，其他9名在崗不在編人員都5個月沒拿到工資。

　　梁子湖區(qū)物價局局長黃治清22日接受采訪時介紹，物價局共有13名職工，除1名局長、2名主任科員、1名科員由財政定期發(fā)放工資外，其他9人均面臨工資難發(fā)的窘境。由于市場主體和行政執(zhí)法程序越來越規(guī)范，原本“以罰養(yǎng)人”的模式難以維持，在崗不在編人員工資沒有著落。

　　黃治清說，局里每年須支付職工工資23萬余元，繳納職工醫(yī)保及住房公積金10萬余元，承擔旅差費、辦公用品等費用約13萬元，共計46萬余元。去年全年罰沒收入40余萬元，其中價格年審費約四五萬元，其余多是企業(yè)違規(guī)收費的罰款?！懊磕?0萬元才基本夠周轉，‘罰款任務’完成好的科室，職工差旅費、手機費等報銷會多一些。”黃治清坦言。

　　專家稱罰款減少對百姓是好事

　　黃治清分析，物價局發(fā)不出工資一是因為梁子湖區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，財政比較困難；二是市場越來越規(guī)范，查處違規(guī)的情況減少；三是行政執(zhí)法程序越來越規(guī)范。

　　“物價局發(fā)不出工資，‘以罰養(yǎng)人’也與財政部門的縱容和不作為有關?！敝心县斀?jīng)政法大學教授、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說，物價局是政府組成部門，如果需要這么多人，理應按相應額度撥款，該負擔的不負擔，睜一只眼閉一只眼，是推卸責任。由此產生的后果便是相關的執(zhí)法部門和事業(yè)單位熱衷于罰款、收費，甚至亂罰款、亂收費、亂攤派，執(zhí)法犯法，侵害群眾的合法權益。

　　葉青認為，物價局罰款減少發(fā)不出工資對他們自己是壞事，對梁子湖區(qū)的企業(yè)、老百姓乃至對國家都是個好事，說明近年來的簡政放權、治理整頓取得了實效。

　　區(qū)政府邊救濟邊叫停罰款養(yǎng)人

　　22日晚，梁子湖區(qū)政府就此事作出專門部署。區(qū)政府責令區(qū)物價局進一步規(guī)范物價執(zhí)法行為，建立規(guī)范化的收支體系，杜絕罰款養(yǎng)人行為；對于單位正常運轉經(jīng)費開支，區(qū)政府年前已決定下?lián)?1萬元財政經(jīng)費，其中2萬元現(xiàn)已劃撥到位，剩余9萬元將于年內逐月發(fā)放。

　　此外，為緩解人事負擔，區(qū)委區(qū)政府承諾年內解決4名在職人員的財政供養(yǎng)問題。黃治清也表示，將從下月起逐月補齊拖欠的員工工資，并爭取盡快為在職人員辦理職工社會養(yǎng)老保險。

　　“‘以罰養(yǎng)人’或許是某些部門的無奈之舉，但是從全局看，如此亂象該休矣?！比~青建議，按實際需要科學定編定崗，編制不是越少越好，關鍵要實事求是，不需要的一個都不要，需要的財政該撥款就應撥款；嚴格把好人員“入口”關，不養(yǎng)一個閑人；加快設置“權力清單”“負面清單”，擠壓亂收費、亂罰款空間，讓不合理的收費和規(guī)定失去市場。（京華時報）

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