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　　北京7月18日消息（莊勝春）據(jù)《新聞縱橫》報道，從福利分房到掏錢買房，百姓們有酸甜苦辣，政策制定者們也有博弈糾結(jié)。包括20年前的今天出臺的改革方案在內(nèi)，房改從設(shè)想到實行，可以梳理出以下三個時間節(jié)點。

　　第一個節(jié)點，被看做中國房改真正的源頭，是1978年鄧小平在視察大慶油田和北京前三門新建公寓住宅樓時提出的“解決住房問題能不能路子寬些”；和1980年，他有關(guān)“城鎮(zhèn)居民個人可以購買房屋，也可以自己蓋。不但新房子可以出售，老房子也可以出售?？梢砸淮胃犊?，也可以分期付款”的談話。

　　第二個節(jié)點，也就是我們今天的主題，這份整整二十年出臺的方案，形成了房改的基本內(nèi)容：“三改四建”，最重要的一點就是改變住房實物福利分配的方式為以按勞分配的貨幣工資分配為主。

　　第三個節(jié)點，是1998年，同樣在7月，國務院頒發(fā)了《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，將94版方案進一步細化，以“取消福利分房，實現(xiàn)居民住宅貨幣化、私有化”為核心，使得在新中國延續(xù)了近半個世紀的福利分房制度壽終正寢，“市場化”成為了住房建設(shè)的主題詞。

　　但改革的過程不可能一帆風順，房改中經(jīng)過了怎樣的糾結(jié)和反復？20年過去，房改取得的成就和遺憾又該如何評估？中央臺莊勝春日前專訪了現(xiàn)任全國房地產(chǎn)商會聯(lián)盟執(zhí)行主席、住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌。他是98年房改方案的具體執(zhí)筆人；在此之前，他作為時任建設(shè)部政策研究中心副主任，也見證了94年房改方案出臺的整個過程。

　　上世紀70年代末，顧云昌進入當時的建設(shè)部工作，迎來了“住宅到底是商品還是福利品”的社會大討論。他至今清楚的記得，即便在鄧小平的1980年談話之后，“住宅是商品”的觀點，還是被很多人視為異端。

　　顧云昌：84年代末我寫過一篇文章，就是關(guān)于對住房私有化的問題。結(jié)果遭到了一些人的攻擊，說我是提倡資產(chǎn)階級自由化。好像這個私字不能出現(xiàn)，一出現(xiàn)就不對了，就資本主義的東西了。這些理論上的問題我們因為習慣的傳統(tǒng)的想法，有個過程。

　　這樣激烈的討論，一直伴隨著各地的試點和改革方案的醞釀、制定過程。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。