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　　成都市政府新聞辦發(fā)布并解讀《關于促進當前經濟平穩(wěn)增長的二十二條措施》

　　■四川在線胡佳麗王玥

　　昨日下午，成都市政府新聞辦舉行 2014年第 26次專題新聞發(fā)布會，就成都市近日出臺的《成都市關于促進當前經濟平穩(wěn)增長的二十二條措施》進行發(fā)布和解讀。成都市發(fā)改委副主任孫廷云介紹，《措施》著力擴大有效需求、增加有效供給、增強內生動力，新政策在強調增強創(chuàng)新驅動、推進轉型升級、著力支持小微企業(yè)和實體經濟等方面制定了針對性很強的具體措施。

　　未明確禁入行業(yè)領域全面向民間投資開放

　　孫廷云介紹，此次出臺的《措施》著力穩(wěn)定投資、促進消費、發(fā)展產業(yè)、強化創(chuàng)新、激發(fā)市場活力等5個方面，將在未來1年內，加強經濟定向調控、精準調控、區(qū)間調控，確保全市經濟在合理區(qū)間健康運行。

　　在穩(wěn)定投資方面，為引導社會資本更多投入到對未來經濟社會發(fā)展影響更大的領域，成都市將從加快項目實施、保障項目用地、發(fā)揮財政資金的投資引導作用、鼓勵企業(yè)加快投資、加快保障房建設5個方面促進全市投資穩(wěn)中有升。

　　在重大基礎設施建設方面，將全面加快天府新區(qū)、北改片區(qū)項目前期工作。加快已批土地的征后實施，如項目用地無正當理由限制期滿兩年，將依法收回土地。此外，成都市財政資金將積極引導和鼓勵民間資本參與市政基礎設施和公益性事業(yè)項目建設，凡法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，將全面向民間投資開放，鼓勵民間資本以“公私合作（PPP）”、“ 建 設—運 營—移 交（BOT）”等模式參與項目建設。

　　保障房建設方面，9月底前，郊區(qū)（市）縣新建保障房項目將全面開工，全市竣工各類保障房2萬套，完成棚戶區(qū)改造1.6萬戶。

　　優(yōu)先滿足公積金繳存者首次購房貸款需求

　　在促進消費方面，孫廷云介紹，《措施》落實和鼓勵帶薪休假，為給市民和到蓉游客提供更多更優(yōu)質的旅游服務，鼓勵成都市收費景區(qū)實行景區(qū)通票制（天府通熊貓卡）和景區(qū)年票制；對區(qū)（市）縣舉辦品牌特色節(jié)慶活動給予經費補貼。

　　同時，促進居民首套房和改善性住房消費，加快住房公積金貸款發(fā)放進度，優(yōu)先滿足公積金繳存者首次購房貸款需求。

　　著力支持小微企業(yè)和實體經濟，對認定的市中小企業(yè)公共服務平臺、市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，按其服務成本給予最高100萬元補助；對注冊成立3年以內、進入小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地租用生產經營場地的科技型小微企業(yè)，給予企業(yè)50%的廠房租金補助。加大對中小微企業(yè)融資的財政支持力度。

　　嚴重困難企業(yè)允許緩繳社保費用

　　孫廷云提到，創(chuàng)新研發(fā)是本輪財政支持的重點。對高校、科研院所與區(qū)（市）縣共建的創(chuàng)新驅動試點示范區(qū)給予最高1000萬元資助；圍繞成都重點產業(yè)領域開展技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產品、重點新產品研發(fā)的企業(yè)，通過評審可獲得最高100萬元資助；給予牽頭制定并獲批國際、國家、行業(yè)標準的企事業(yè)單位最高60萬元獎勵。研發(fā)環(huán)節(jié)之外，創(chuàng)新型企業(yè)的融資、上市等也被納入新政策的覆蓋范圍。

　　對于激發(fā)市場活力方面，減負是本次措施的重點，從用水用電用氣費用補貼、降低涉企收費標準、降低企業(yè)社保費用三個方面減輕企業(yè)負擔，包括實行豐水期電價、各項涉企產品質量監(jiān)督檢驗收費在現執(zhí)行標準上降低10%，允許嚴重困難企業(yè)緩繳社保費用等。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔起企業(yè)的社會責任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。