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為抑制不合理住房需求增長,同時充分考慮對合理住房需求的支持和保護,有關(guān)部門出臺了一系列調(diào)整住房消費信貸的政策措施。
2003年,人民銀行制發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》(銀發(fā)[2003]121號),規(guī)定:商業(yè)銀行只能對購買主體結(jié)構(gòu)已封頂住房的個人發(fā)放個人住房貸款,對借款人申請個人住房貸款購買第一套自住住房的,首付比例仍執(zhí)行20%的規(guī)定。
2004年,有關(guān)部門發(fā)布了《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號),規(guī)定:購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款,個人住房貸款利率不得上??;住房公積金可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放。
2005年,《中國人民銀行關(guān)于調(diào)整商業(yè)銀行住房信貸政策和超額準(zhǔn)備金存款利率的通知》(銀發(fā)〔2005〕61號)規(guī)定,取消商業(yè)銀行自營性個人住房貸款優(yōu)惠利率,自營性個人住房貸款利率改按商業(yè)性貸款利率執(zhí)行,上限放開,實行下限管理;房地產(chǎn)價格上漲過快的地區(qū),個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%。
2006年5月,《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕37號)規(guī)定,從2006年6月1日起,個人住房按揭貸款首付款比例不得低于30%,但對購買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20%的規(guī)定。隨后,人民銀行發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整住房信貸政策有關(guān)事宜的通知》(銀發(fā)[2006]184號)規(guī)定:商業(yè)銀行應(yīng)要求貸款申請人如實填寫購房用途,并嚴(yán)格按照規(guī)定確定住房貸款的最低首付款比例,同時,將住房抵押貸款信息及時錄入中國人民銀行個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;中國人民銀行各分支機構(gòu)應(yīng)強化"窗口指導(dǎo)",督促商業(yè)銀行貫徹落實有關(guān)規(guī)定。這次政策調(diào)整充分體現(xiàn)了"區(qū)別對待"的精神,對個人購買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的,仍維持了原來首付款比例20%的規(guī)定。(人民銀行提供)
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