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居民居住條件的不斷改善是一個國家經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)、人民生活水平提高的重要標(biāo)志。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，居民收入不斷增長，居民住房需求呈上升趨勢。實行支持和鼓勵居民合理住房消費(fèi)的政策措施，既可以提高居民居住水平，改善民生，又可以擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

第一，認(rèn)真落實有關(guān)信貸稅收政策，減輕居民購房負(fù)擔(dān)。去年10月份以來，中央出臺了一系列政策措施，大力支持居民住房消費(fèi)。如對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅按不同年限實行有區(qū)別的稅收減免政策；下調(diào)貸款利率和首付比例等。當(dāng)前，關(guān)鍵是抓好貫徹落實，使這些政策取得實效。

第二，繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)。進(jìn)一步加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加中小套型、中低價位住房供應(yīng)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型住宅，提高居住生活舒適度、住宅性能和使用壽命。加快發(fā)展住房二手房市場和租賃市場，鼓勵居民通過多種渠道解決住房問題。

第三，支持房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對市場變化，引導(dǎo)其以合理價格促銷。房價的合理定位是激活房地產(chǎn)市場、撬動居民住房消費(fèi)的關(guān)鍵。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)起社會責(zé)任，在促進(jìn)居民合理住房消費(fèi)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用。在房地產(chǎn)市場需求不旺的情況下，調(diào)整銷售定價策略，對房地產(chǎn)企業(yè)也是有利的。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動根據(jù)市場變化，通過合理調(diào)整住房價格，促進(jìn)商品住房銷售。

第四，完善公積金制度，支持中低收入家庭住房消費(fèi)。研究城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者和長期在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工建立住房公積金的政策，把更多中低收入職工納入住房公積金制度覆蓋范圍。大力發(fā)展個人住房貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步降低住房公積金貸款費(fèi)用，簡化貸款辦理手續(xù)，提高資金使用效率。健全住房公積金管理考核機(jī)制，完善住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)，確保資金安全。

第五，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，積極營造良好的輿論氛圍。促進(jìn)居民合理住房消費(fèi)，必須為廣大消費(fèi)者創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要加大整頓房地產(chǎn)市場秩序力度，規(guī)范交易行為，切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整住房銷售價格過程中出現(xiàn)的糾紛，要引導(dǎo)當(dāng)事人依據(jù)合同約定通過法律途徑解決。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，同時，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險意識的宣傳和教育工作。

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