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住房保障范圍將不再僅限于城市，住房有困難的農(nóng)民也將享受這項公共服務。成都市政府新聞辦公室3月28日發(fā)布消息稱，成都市將在全國率先建立農(nóng)村住房保障制度，彌補住房保障在農(nóng)村的空白。這意味著，居住在成都農(nóng)村的住房困難居民可以跟城里人一樣，享受政府的住房保障援助。

成都市政府辦公廳3月23日出臺《關(guān)于建立農(nóng)村住房保障體系的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），要求市、縣兩級財政將城鄉(xiāng)住房保障資金列入地方財政年度預算，并明確資金來源：不低于當年土地出讓凈收益10%的保障資金、住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金、上級財政安排用于城鄉(xiāng)廉租住房保障的專項補助資金。

《實施意見》規(guī)定的保障范圍是：家庭年收入和家庭財產(chǎn)符合當?shù)匾?guī)定的廉租住房保障標準，家庭人口在兩人（含兩人）以上的家庭或年滿35周歲的低收入單身居民，人均自有產(chǎn)權(quán)住房（含城鎮(zhèn)和農(nóng)村）面積在16平方米以下。

成都市住房委員會辦公室主任杜文解釋，住房保障的準入條件有兩個指標：一是家庭住房面積，成都全市范圍執(zhí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的固定標準。二是家庭年收入及財產(chǎn)，家庭年收入指標由區(qū)（縣、市）人民政府按照不低于當?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均可支配收入的40%來確定，家庭銀行存款、有價證券總額不能超過一套70平方米當?shù)仄胀ㄉ唐贩靠們r的30%?！爸灰线@兩個條件的農(nóng)村住房困難家庭，應保盡保?！倍盼恼f。

由于公共租賃住房和經(jīng)濟適用房的準入條件和保障方式與農(nóng)村居民實際需求有一定距離，廉租住房成為成都農(nóng)村住房保障的最優(yōu)選擇。保障方式有兩種，一是以貨幣形式直接補貼給保障對象，由其自主租賃市場住房，即租賃補貼；二是保障對象租賃政府提供的廉租住房，并繳納租金，即實物配租。與此同時，如果選擇實物配租的保障對象在短期內(nèi)還沒分配到廉租住房，在輪候期間可以領(lǐng)取租賃補貼。

杜文表示，為了杜絕“開豪車享受住房保障”的現(xiàn)象，《實施意見》規(guī)定了保障資格受理審核的具體程序，還使用統(tǒng)一的住房保障管理信息系統(tǒng)，實時反映保障對象的住房變化情況。

農(nóng)村住房保障是成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革進程中的配套制度之一。杜文表示，相比城市，目前農(nóng)村住房困難問題尚不突出，出臺《實施意見》主要是考慮到對未來的預期。“在生產(chǎn)要素的流動中，有的農(nóng)民可能出現(xiàn)住房困難，政府要保證他們住有所居”。（ 王鑫昕）

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