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為完善北京市分層次住房供應(yīng)體系，多渠道滿足中低收入住房困難家庭住房需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]24號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2008]131號(hào))規(guī)定，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委等部門聯(lián)合制定了《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)，將于2009年8月1日正式試行。《辦法》對(duì)公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象、房源籌集、配租管理及租賃管理等內(nèi)容作了全面規(guī)定。公共租賃住房將與廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房共同構(gòu)成北京市住房保障體系，以加快解決北京市中低收入家庭的住房困難，同時(shí)從以售為主向租售并舉轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)合理的住房消費(fèi)模式，促進(jìn)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，最終促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期、可持續(xù)健康發(fā)展。

公共租賃住房是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金水平，面向北京市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房?！掇k法》規(guī)定，公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象是北京市中低收入住房困難家庭，具體包括已通過(guò)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭。

《辦法》明確，公共租賃住房實(shí)行公開(kāi)的輪候配租制度。其中符合廉租、經(jīng)適、限價(jià)“三房”條件及家庭中有60周歲(含)以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對(duì)象或?qū)僦攸c(diǎn)工程拆遷的可優(yōu)先配租。取得廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房資格的家庭無(wú)須再次申請(qǐng)，只要到戶籍所在地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房保障管理部門登記即可進(jìn)入公共租賃住房輪候范圍。承租公共租賃住房的家庭，不能同時(shí)享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房等其它政策性住房保障。

對(duì)于租賃期限，《辦法》規(guī)定，公共租賃住房租賃期限最長(zhǎng)為5年，需要續(xù)租的須提前三個(gè)月提出申請(qǐng)并經(jīng)重新審核。合同到期暫時(shí)不能騰退住房的，承租家庭要按照同類地段類似房屋市場(chǎng)租金繳納租金，禁止轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或用于非居住用途。有欺詐性行為的要記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，并且5年內(nèi)不能申請(qǐng)政策性住房。

公共租賃住房房源由政府所屬機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施通過(guò)建設(shè)、收購(gòu)等多渠道籌集。對(duì)于公共租賃住房建設(shè)，《辦法》明確了政府給予相應(yīng)的政策支持，政府所屬機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)新建公共租賃住房的土地可采取租賃方式供應(yīng)，按年繳納土地租金；對(duì)于符合國(guó)家稅收有關(guān)規(guī)定的可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策；商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持公共租賃住房的建設(shè)和出租工作，可采取銀行貸款、信托、發(fā)行債券以及公積金貸款等多種方式多渠道籌集資金。

按照北京市住房建設(shè)計(jì)劃，2009年將收購(gòu)建設(shè)50萬(wàn)平方米的公共租賃住房，主要布局在大型公交樞紐周邊等交通便利區(qū)域，以一、二居室小戶型為主。

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