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第一部分 國家外國專家局概況

一、主要職能

主要職責包括

（一）擬訂引進國外智力規(guī)劃和政策，起草相關法律法規(guī)草案，制定引進國外智力管理辦法，并監(jiān)督實施。

（二）負責國家專項經費資助的重點外國專家聘請計劃審批，組織實施國家重點聘請外國專家規(guī)劃。

（三）編報引進國外智力專項經費預算，對經費使用進行監(jiān)督檢查。協(xié)助處理引進國外智力中的重大事件。

（四）負責相關國際交流與合作工作，建立引進國外智力服務體系，規(guī)范引進國外智力中介組織，負責引進國外智力信息管理工作。組織協(xié)調與港澳臺專家交流事宜。

（五）負責出國（境）培訓年度計劃管理，負責國家專項經費資助的出國（境）培訓項目審批和其他培訓項目審核，組織實施重點出國（境）培訓項目。

（六）承辦國務院及人力資源社會保障部交辦的其他事項。

二、部門預算單位構成

從預算單位構成看，國家外國專家局部門預算包括局本級預算和局直屬事業(yè)單位預算。

納入國家外國專家局2012年部門預算編制范圍的單位詳情見下表：

第二部分 國家外國專家局2012年部門預算表

第三部分 國家外國專家局2012年部門預算安排情況說明

一、關于國家外國專家局2012年公共預算收支情況的總體說明

國家外國專家局2012年收支總預算85141.65萬元，比2011年增加2768.80萬元。主要原因：一是一般公共服務（類）人力資源事務（款）下“千人計劃”配套引智經費項目預算2012年比2011年增加 3000萬元財政撥款；二是2012年預算使用以前年度財政撥款結轉和結余資金比2011年減少2719.69萬元；三是事業(yè)單位經營收入和支出增加2319.4萬元。

二、關于國家外國專家局2012年公共預算收入情況的說明

國家外國專家局2012年公共預算收入合計85141.65萬元，其中上年結轉24637.01萬元，占28.94%，財政撥款收入49146.92萬元，占57.72%，事業(yè)收入554萬元，占0.65%，事業(yè)單位經營收入9542.42萬元，占11.21%,下級單位上繳收入103萬元，占0.12%，其他收入1058.30萬元，占1.24%，用事業(yè)基金彌補收支差額100萬元，占0.12%。

三、關于國家外國專家局2012年公共預算支出情況的說明

國家外國專家局2012年公共預算支出合計63843.65萬元，其中基本支出5258.92萬元，占8.24%，項目支出49077.73萬元，占76.87%，事業(yè)單位經營支出9507萬元，占14.89%。

四、關于2012年國家外國專家局公共預算財政撥款情況的說明

（一）財政撥款規(guī)模變化情況

國家外國專家局2012年財政撥款預算數(shù)49146.92萬元，占2012年收入總計的57.72%。

2012年財政撥款數(shù)比2011年執(zhí)行數(shù)增加3166.76萬元，主要原因：一是一般公共服務（類）人力資源事務（款）下“千人計劃”配套引智經費項目2012年財政撥款預算數(shù)比2011年增加3000萬元；二是一般公共服務（類）人力資源事務（款）信息系統(tǒng)運行維護費項目2012年財政撥款預算數(shù)比2011年增加200萬元。

（二）財政撥款預算結構情況

2012年部門預算中，財政撥款用于以下方面：一般公共服務（類）占97.31%，社會保障和就業(yè)（類）占2.25%，住房保障支出（類）占0.44%。

（三）財政撥款預算具體使用安排情況

1.一般公共服務（類）人力資源事務（款） 2012年財政撥款預算數(shù)為47823.48萬元，比2011年預算數(shù)增加3213.53萬元，增加7.2%，主要原因：一是一般公共服務（類）人力資源事務（款）下“千人計劃”配套引智經費項目2012年財政撥款預算數(shù)比2011年增加3000萬元；二是一般公共服務（類）人力資源事務（款）信息系統(tǒng)運行維護費項目2012年財政撥款預算數(shù)比2011年增加200萬元。

2.社會保障就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款） 2012年財政撥款預算數(shù)為1105.44萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少69.25萬元，減少5.90%。具體情況如下：

（1）歸口管理的行政單位離退休 2012年財政撥款預算數(shù)為972.96萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加527.96萬元，增長118.64%，主要原因是不再使用未歸口管理行政單位離退休科目，原未歸口管理行政單位離退休科目的撥款調整至歸口管理的行政單位離退休科目。

（2）事業(yè)單位離退休 2012年財政撥款預算數(shù)為24.88萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少2.03萬元，減少7.54%，主要原因是按照有關政策規(guī)定，2011年預算中包含補發(fā)以前年度離退休人員工資、津貼補貼等人員支出。

（3）離退休人員管理機構 2012年財政撥款預算數(shù)107.60萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)數(shù)增加34萬元，增加47.40%，主要原因是按照有關政策規(guī)定增加了用于離退休干部辦公室在職人員津貼補貼的財政撥款。

（4）未歸口管理的行政單位離退休 2012年財政撥款預算數(shù)0，比2011年執(zhí)行數(shù)減少629.78萬元，減少100%，主要原因是不再使用未歸口管理行政單位離退休科目，原未歸口管理行政單位離退休科目的撥款調整至歸口管理的行政單位離退休科目。

3.住房保障支出（類）住房改革支出（款） 2012年財政撥款預算數(shù)為218萬，比2011年執(zhí)行數(shù)增加38萬元，增加21.11%，具體情況如下：

（1）住房公積金 2012年財政撥款預算數(shù)145萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加5萬元，增加3.57%，主要原因是執(zhí)行國家統(tǒng)一的規(guī)范津貼補貼政策，住房公積金的計算基數(shù)相應提高，財政撥款預算相應增加。

（2）提租補貼 2012年財政撥款預算數(shù)33萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少7萬元，減少17.50%，主要原因是2012年使用2011年結轉資金7萬元用于提租補貼發(fā)放。

（3）購房補貼 2012年財政撥款預算數(shù)40萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加40萬元，主要原因是按照有關政策規(guī)定增加了用于發(fā)放購房補貼的財政撥款。

第四部分 名詞解釋

（一）財政撥款收入 指中央財政當年撥付的資金。

（二）事業(yè)收入 事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。

（三）事業(yè)單位經營收入 事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

（四）其他收入 指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經營收入”等以外的收入。

（五）用事業(yè)基金彌補收支差額 事業(yè)單位在用當年的“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補當年收支缺口的資金。事業(yè)基金是指事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金。

（六）上年結轉 以前年度支出預算未完成，結轉到當年或以后年度按照有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

（七）一般公共服務（類）人力資源事務（款） 指用于保障國家外國專家局正常運轉的基本支出以及專家經費、出國培訓經費等引進國外智力方面的項目支出。

（八）社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款） 指用于國家外國專家局離退休人員以及為離退休人員提供管理和服務的離退休干部辦公室的人員經費和公用經費支出。

1.歸口管理的行政單位離退休 指國家外國專家局離退休干部辦公室統(tǒng)一管理的用于局機關離退休人員的經費。

2.事業(yè)單位離退休 指國家外國專家局離退休干部辦公室統(tǒng)一管理的直屬事業(yè)單位離退休人員的經費。

3.離退休人員管理機構 指國家外國專家局用于離退休干部辦公室為局離退休人員提供管理服務的支出。

（九）住房保障支出（類）住房改革支出（款） 指國家外國專家局按照國家政策規(guī)定向職工發(fā)放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出。

1.住房公積金 指按照國家統(tǒng)一規(guī)定，按規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

2.提租補貼 指1999 年按照《關于在京中央和國家機關行政事業(yè)單位提高房租增發(fā)補貼的通知》( 國管房改字[1999]267 號)規(guī)定向職工發(fā)放的租金補貼，人均標準90 元/月。

3.購房補貼 指1998 年住房分配貨幣化改革之后，按照國家房改政策規(guī)定，向無房職工、住房面積未達到規(guī)定標準的職工發(fā)放的住房補貼。

（十）結轉下年 指以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

（十一）基本支出 指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（十二）項目支出 指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

（十三）事業(yè)單位經營支出 指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。

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