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目 錄

第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況

一、 主要職能

二、 部門預算單位構成

第二部分 國家中醫(yī)藥管理局2012年部門預算

表一、 公共預算收支總表

二、 公共預算收入表

三、 公共預算支出表

四、 公共預算財政撥款支出表

五、 政府性基金預算支出表

第三部分 國家中醫(yī)藥管理局2012年部門預算安排情況說明

第四部分 名詞解釋

第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況

一、 主要職能

國家中醫(yī)藥管理局為衛(wèi)生部管理的國家局。主要職責是：

（一）擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關標準，起草有關法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，參與國家重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施。

（二）承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監(jiān)督管理責任。規(guī)劃、指導和協(xié)調中醫(yī)醫(yī)療、科研機構的結構布局及其運行機制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構管理規(guī)范和技術標準并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責監(jiān)督和協(xié)調醫(yī)療、研究機構的中西醫(yī)結合工作，擬訂有關管理規(guī)范和技術標準。

（四）負責指導民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術、藥物的發(fā)掘、整理、總結和提高工作，擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機構管理規(guī)范和技術標準并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用，參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策，參與國家基本藥物制度建設。

（六）組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術人員資格標準并組織實施。會同有關部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關人才培訓工作，參與指導中醫(yī)藥教育教學改革，參與擬訂各級各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。

（七）擬訂和組織實施中醫(yī)藥科學研究、技術開發(fā)規(guī)劃，指導中醫(yī)藥科研條件和能力建設，管理國家重點中醫(yī)藥科研項目，促進中醫(yī)藥科技成果的轉化、應用和推廣。

（八）承擔保護瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術和中藥生產(chǎn)加工技術的責任，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護中醫(yī)非物質文化遺產(chǎn)的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。

（九）組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應用和傳播工作，開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺的中醫(yī)藥合作。

（十）承辦國務院及衛(wèi)生部交辦的其他事項。

二、部門預算單位構成

納入國家中醫(yī)藥管理局2012年部門預算編制范圍的單位詳細情況見表：

第二部分 國家中醫(yī)藥管理局2012年部門預算表

國家中醫(yī)藥管理局2012年部門預算表.xls（點擊查看詳細）

第三部分 國家中醫(yī)藥管理局2012年部門預算安排情況的說明

一、 關于國家中醫(yī)藥管理局2012年公共預算收支總體情況的說明

2012年部門收入及支出總預算506652.57萬元。其中：財政撥款收入83334萬元，事業(yè)收入413566.4萬元，事業(yè)經(jīng)營收入85萬元，其他收入8460.75萬元。按支出功能分類，外交支出270萬元，教育6.4萬元，科學技術49037.64萬元，社會保障和就業(yè)5188.99萬元，醫(yī)療衛(wèi)生441968.59萬元，住房保障支出10180.95萬元。

二、 關于國家中醫(yī)藥管理局2012年公共預算收入情況的說明

國家中醫(yī)藥管理局2012年公共預算收入506652.57萬元，其中:上年結轉1206.42萬元，占0.24%；財政撥款收入83334萬元，占16.45%；事業(yè)收入413566.4萬元，占81.63% ；事業(yè)單位經(jīng)營收入85萬元，占0.02% ；其他收入（含下級單位上繳收入）8460.75萬元，占1.67%。

三、 關于國家中醫(yī)藥管理局2012年公共預算支出情況的說明

國家中醫(yī)藥管理局2012年公共預算支出506652.57萬元，其中：基本支出450442.69萬元，占88.91%；項目支出55993.88萬元，占11.05%；上繳上級支出216萬元，占0.04%。

四、 關于國家中醫(yī)藥管理局2012年公共預算財政撥款情況的說明

（一）財政撥款預算規(guī)模變化情況。國家中醫(yī)藥管理局2012年財政撥款預算數(shù)83334萬元，占2012年收入總計的16.45%。2012年財政撥款預算數(shù)比2011年財政撥款執(zhí)行數(shù)減少1376.39萬元，減少1.62%。

財政撥款2012年預算數(shù)比2011年執(zhí)行數(shù)變化圖 單位：萬元

（二）財政撥款預算具體使用情況。2012年，財政撥款支出年初預算數(shù)為83334萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少1376.39萬元，減少1.62%。具體情況如下：

1、外交（類）國際組織（款）2012年年初預算數(shù)為270萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少16萬元，減少5.59%。主要是世界衛(wèi)生組織《國際疾病分類（ICD）》傳統(tǒng)醫(yī)學標準制定項目預算仍為40萬美元，與上年持平，但因人民幣匯率上升的影響，2012年該項目預算金額減少。

2、教育（類）普通教育（款）2012年年初預算數(shù)為6.40萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少6.40萬元，減少50.00%。主要是2011年含2010年、2011年兩個年度的招收港澳臺研究生專項補助經(jīng)費，2012年僅含本年度的招收港澳臺研究生專項補助經(jīng)費。

3、科學技術（類）應用研究（款）2012年年初預算數(shù)為28554.79萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少7233.18萬元，減少20.21%。主要是2011年安排了基本建設項目，2012年年初預算尚未安排。

4、科學技術（類）科技條件與服務（款）2012年年初預算數(shù)為6625萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加2155萬元，增長48.21%。主要是增加安排科技條件專項經(jīng)費。

5、科學技術（類）其他科學技術（款）2012年年初預算數(shù)為130萬元，與2011年執(zhí)行數(shù)持平。

6、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）2012年年初預算數(shù)為5144.99萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少1377.13萬元，減少21.11%。主要是2011年按照國家有關政策規(guī)定安排補發(fā)了以前年度離退休人員生活補貼支出，2012年無此安排。

（1）歸口管理的行政單位離退休2012年年初預算數(shù)為420.68萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少74.72萬元，減少15.08%。主要原因同上。

（2）事業(yè)單位離退休2012年年初預算數(shù)為4686.29萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少1298.91萬元，減少21.70%。主要原因同上。

（3）離退休人員管理機構2012年年初預算數(shù)為38.02萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)減少3.5萬元，減少8.43%。主要原因同上。

7、醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療衛(wèi)生管理事務（款）2012年年初預算數(shù)2182.53萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加514.32萬元，增加30.83%。主要是增加安排基本建設項目及按統(tǒng)一規(guī)定規(guī)范津貼補貼等相關原因。具體情況如下：

（1）行政運行2012年年初預算數(shù)1111.89萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加50.60萬元，增加4.77%。主要是增加了第三步規(guī)范津補貼資金。

（2）一般行政管理事務2012年年初預算數(shù)779.92萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加205.72萬元，增加35.83%。主要是根據(jù)我局搬遷新辦公樓后的實際情況及需求，增加了新辦公樓開辦運行及辦公設備更新項目的預算數(shù)。

（3）機關服務2012年年初預算數(shù)290.72萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加258萬元，增加788.51%。主要是增加了國家中醫(yī)藥管理局機關服務中心能源系統(tǒng)安全節(jié)能改造項目。

8、醫(yī)療衛(wèi)生（類）公立醫(yī)院（款）2012年年初預算數(shù)28357.89萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加4851萬元，增加20.64%。主要是 2012年增加安排了西苑醫(yī)院新門診醫(yī)技樓醫(yī)療設備裝備與服務能力建設項目等原因?！　?/p>

9、醫(yī)療衛(wèi)生（類）中醫(yī)藥（款）2012年年初預算數(shù)4312.40萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加846萬元，增加24.41%。主要是增加了基本建設項目。具體情況如下：

（1）中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項2012年年初預算數(shù)3425萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加175萬元，增加5.38%。主要是根據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試經(jīng)費不足的實際情況，增加了執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試專項補助經(jīng)費項目的預算數(shù)。

（2）其他中醫(yī)藥支出2012年年初預算數(shù)887.40萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加671萬元，增加310.07%。主要是增加了國家中醫(yī)藥管理局新聞圖片資料庫及辦公用房改擴建項目。

10、住房保障支出（類）住房改革支出（款）2012年年初預算數(shù)為7750萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加340萬元，增長4.59%。主要是由于執(zhí)行國家統(tǒng)一的規(guī)范津貼補貼政策，住房公積金的計算基數(shù)相應提高，財政撥款預算相應增加。具體情況如下：

（1）住房公積金2012年年初預算數(shù)3100萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加300萬元，增加10.71%。主要是執(zhí)行國家統(tǒng)一的規(guī)范津貼補貼政策，住房公積金的計算基數(shù)相應提高，財政撥款預算相應增加。

（2）提租補貼2012年年初預算數(shù)850萬元，比2011年執(zhí)行數(shù)增加40萬元，增加4.94%。主要是因新增職工等因素，按國家規(guī)定發(fā)放的提租補貼增加。

（3）購房補貼2012年年初預算數(shù)3800萬元，和2011年執(zhí)行數(shù)持平。

第四部分 名詞解釋

一、收入科目

（一）財政撥款收入：指中央財政當年撥付的資金。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。

（三）事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。

（五）上年結轉：指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

（六）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（七）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

二、支出科目

（一）外交（類）：主要用于國際組織捐贈、國際組織會費支出；

（二）教育（類）：主要用于招收港澳臺及華僑生補助經(jīng)費；

（三）科學技術（類）：主要用于公益性科研院所科研業(yè)務費、機構改革專項啟動費、科研樓維修及一般設備購置等；

（四）社會保障和就業(yè)（類）：主要用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出；

（五）醫(yī)療衛(wèi)生（類）：主要用于醫(yī)療衛(wèi)生管理事務、公立醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)院）、中醫(yī)藥方面的支出；

（六）住房保障支出（類）：主要用于行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定標準為職工繳納住房公積金等支出。

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