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黨的十七大以來，各地區(qū)各部門堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，認(rèn)真貫徹中央的決策部署，把糾風(fēng)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，標(biāo)本兼治、糾建并舉，切實(shí)維護(hù)民利、保障民生，糾風(fēng)工作取得了新的階段性成果，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要保證作用。

始終把推動中央重大決策部署的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)，確保各項(xiàng)惠民政策惠及民生

加強(qiáng)對農(nóng)村稅費(fèi)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、成品油稅費(fèi)等改革政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全國有1.5億名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，三項(xiàng)基本醫(yī)療保障制度覆蓋近13億人，推動取消交通和車輛行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目217個，19個省全面取消政府還貸二級公路收費(fèi)，一次撤銷收費(fèi)站點(diǎn)2072個，取消收費(fèi)里程達(dá)10.7萬公里。2008年，各級糾風(fēng)辦會同有關(guān)部門加強(qiáng)對價格調(diào)控政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，查處違反價格政策問題2萬多件，處理1800多人。汶川特大地震、玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等災(zāi)害發(fā)生后，各地糾風(fēng)辦會同有關(guān)部門，積極加強(qiáng)對抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾。2011年以來，各級糾風(fēng)辦認(rèn)真做好糾正保障性住房建設(shè)、配置等環(huán)節(jié)不正之風(fēng)工作，共參與保障性住房檢查項(xiàng)目2.6萬多個次，查處違法違紀(jì)問題307個，約談有關(guān)城市政府負(fù)責(zé)人260人次。

始終把開展專項(xiàng)治理作為推動工作的主要方式，著力解決損害群眾利益的突出問題

——慶典研討會論壇活動過多過濫問題專項(xiàng)治理取得階段性成效。各地區(qū)各部門認(rèn)真開展自查自糾和審核登記，從嚴(yán)控制活動數(shù)量和規(guī)模，有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出席和參與此類活動的行為。僅2011年全國就清理和規(guī)范活動項(xiàng)目6763個，其中，保留4214個，撤銷2549個，總撤銷率為37.7%，節(jié)約資金12.3億元。

——堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷工作力度不斷加大。緊緊圍繞征地拆遷是否合規(guī)、補(bǔ)償安置是否到位、拆遷行為是否依法等工作內(nèi)容，加強(qiáng)對《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了1480起強(qiáng)制征地拆遷問題。國務(wù)院糾風(fēng)辦會同國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，督辦和查處一批違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件，對其中11起典型案件進(jìn)行了直接調(diào)查，給予57人黨紀(jì)政紀(jì)處分和問責(zé)處理，移交司法機(jī)關(guān)處理31人，并將其中6起案件以中辦、國辦名義在全國通報(bào)。

——堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)工作成果得到鞏固。會同有關(guān)部門開展了向村級組織收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓活動和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)清查，查處和糾正損害農(nóng)民土地權(quán)益問題6萬余件；通過查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近30億元；查處制售假劣農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)問題17萬多件，涉及金額35.85億元。

——治理教育亂收費(fèi)工作不斷深入。不斷加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金等教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了一批擠占、截留、挪用、騙取國家教育經(jīng)費(fèi)的問題，全國查處各類教育亂收費(fèi)問題共涉及金額20多億元。

——糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作逐步推進(jìn)。全國縣級以上非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參加網(wǎng)上藥品集中采購，累計(jì)降低藥品價格讓利群眾1164億元，查處醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、回扣等問題涉及金額9億多元。

——治理公路“三亂”工作成果不斷深化。進(jìn)一步擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品目錄，“綠色通道”通車總里程達(dá)4.5萬公里。會同交通運(yùn)輸部督促19個省份取消了政府還貸性二級公路收費(fèi)，取消收費(fèi)的里程達(dá)10萬多公里；對全國收費(fèi)公路進(jìn)行專項(xiàng)清理，國務(wù)院糾風(fēng)辦會同交通運(yùn)輸部等部門對現(xiàn)有2489個收費(fèi)公路項(xiàng)目進(jìn)行了逐項(xiàng)核實(shí)，31個?。▍^(qū)、市）均按要求公布了本地收費(fèi)公路摸底情況，撤銷和調(diào)整了一批收費(fèi)站，停止收費(fèi)的公路里程達(dá)3700多公里。

——食品藥品安全監(jiān)管力度得到加強(qiáng)。嚴(yán)肅查處“三聚氰胺”乳品、問題乳粉、“瘦肉精”豬肉事件、藥用膠囊鉻超標(biāo)問題等一批典型案件。近年來，全國共查處食品藥品安全問題18萬多件，處理近4萬人。

黨的十七大以來，各級糾風(fēng)辦始終強(qiáng)化對民生領(lǐng)域政府投入資金的監(jiān)管，共糾正和查處涉及社?；?、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金違紀(jì)違法問題1.2萬件，涉及金額約73億元。全國黨政機(jī)關(guān)共撤銷評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目14.4萬個，撤銷率達(dá)97%以上。此外，2010年還在全國統(tǒng)一開展了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，當(dāng)年取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目6366個，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過100億元。

始終堅(jiān)持糾建并舉的工作方針，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)

中央國家機(jī)關(guān)各部門結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把行風(fēng)建設(shè)寓于業(yè)務(wù)工作之中，重點(diǎn)糾正下屬單位執(zhí)法不規(guī)范、行政管理中亂審批亂收費(fèi)和公共服務(wù)行業(yè)利用壟斷地位侵害消費(fèi)者權(quán)益等問題，全面推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)和服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈、社會廣泛關(guān)注的問題。國務(wù)院糾風(fēng)辦連續(xù)多年在春運(yùn)期間派出檢查組對北京各大車站春運(yùn)期間售票工作和服務(wù)旅客情況進(jìn)行明察暗訪，上海、廣東、河南、四川等地糾風(fēng)辦也開展了相應(yīng)的檢查。針對群眾反映一些地方殯葬行業(yè)高收費(fèi)、婚姻登記“搭便車”收費(fèi)、銀行亂收費(fèi)以及電力、電信等行業(yè)辦事效率不高等問題，2011年，國務(wù)院糾風(fēng)辦派出專門檢查組，對5個省、20個縣（區(qū)）的205個基層站所和服務(wù)窗口單位進(jìn)行了暗訪檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。

加強(qiáng)對民主評議工作的分類指導(dǎo)，國務(wù)院糾風(fēng)辦在全國統(tǒng)一組織開展了對公安、國土、環(huán)保、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)9個行政執(zhí)法部門的重點(diǎn)評議。各地糾風(fēng)辦下移民主評議工作重心，著力解決發(fā)生在群眾身邊的問題，全國基層站所參評率達(dá)80%以上，每年直接參與的各界群眾達(dá)6000萬人次。政風(fēng)行風(fēng)熱線深入推進(jìn)，全國97%的市（地）開通了政風(fēng)行風(fēng)熱線，其中近60%實(shí)現(xiàn)了電臺、電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體的聯(lián)動，僅2011年全國熱線平臺就受理問題270多萬個，問題解決率達(dá)97%以上。

始終把推動體制機(jī)制制度創(chuàng)新作為工作的重要方面，從源頭上防治不正之風(fēng)力度不斷加大

近年來，中央制定出臺了農(nóng)村綜合改革、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、取消政府還貸性二級公路收費(fèi)等一大批涉及民生領(lǐng)域的改革措施，確保全體人民共享改革發(fā)展成果，也為從源頭上防治損害群眾利益的不正之風(fēng)提供了條件。各地區(qū)各部門積極探索，改革政策更加細(xì)化，配套措施逐步完善，一些行之有效的工作方式方法在全國逐步展開。如，完善各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼發(fā)放措施，全面推行惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”；健全普通高中招收擇校生“三限”政策，推行學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入、管理及使用情況的公示和審計(jì)制度試點(diǎn)；推進(jìn)公立醫(yī)院改革，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范和監(jiān)督管理辦法，推行醫(yī)療服務(wù)價格公示制、住院費(fèi)用一日清單制、按病種最高限價制等制度；進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)，完善綠色通道政策，建立處理公路“三亂”問題快速反應(yīng)機(jī)制。各級糾風(fēng)辦還會同、督促有關(guān)部門，出臺、修訂了一批涉及農(nóng)村土地承包、食品安全、義務(wù)教育、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)确矫娴囊?guī)章制度，促進(jìn)了政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變以及行政審批和行政執(zhí)法行為的逐步規(guī)范，也為開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作提供了政策依據(jù)。此外，一些地方堅(jiān)持重心下移，探索建立“縣有糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)有糾風(fēng)組、村有糾風(fēng)員”的三級工作網(wǎng)絡(luò)，糾風(fēng)工作更加貼近基層、貼近群眾。

在充分肯定糾風(fēng)工作取得明顯成效的同時，也必須清醒地看到當(dāng)前糾風(fēng)工作還存在不少問題，主要是“三難一新”：一是專項(xiàng)治理成果鞏固難。一些開展多年的專項(xiàng)治理項(xiàng)目沒有徹底突破，糾而復(fù)發(fā)的問題比較明顯，亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域還較為嚴(yán)重，治理任務(wù)仍很艱巨。二是短期內(nèi)突破體制機(jī)制難。大部分不正之風(fēng)得以滋生和長期存在的原因都涉及體制機(jī)制、利益驅(qū)動等深層次問題，很難在短時間內(nèi)予以解決。三是不正之風(fēng)案件查處難。一些地區(qū)和部門過多考慮局部和小團(tuán)體利益，對發(fā)生的問題不認(rèn)真查處，對案件處理失之于軟、失之于寬。四是新情況新問題層出不窮。當(dāng)前，涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域老問題尚未得到根本解決，一些行業(yè)利用市場優(yōu)勢地位亂收費(fèi)等新問題又不斷出現(xiàn)，如商場、物流、銀行、電信等領(lǐng)域，存在隨意增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為，違背了公平競爭的市場原則，加重了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，引發(fā)社會強(qiáng)烈不滿，2012年已納入糾風(fēng)工作重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理。

下一步，各級糾風(fēng)部門將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞黨和國家工作大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，以專項(xiàng)治理為抓手，以體制機(jī)制制度創(chuàng)新為切入點(diǎn)，以提高糾風(fēng)工作科學(xué)化水平為基本要求，注重抓好中央部署的重點(diǎn)糾風(fēng)工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，努力取得人民群眾滿意的成效。

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